Trabajo Derecho Fiscal

Tarea 1 Capítulo I

Actividad Financiera del Estado

1. Concepto

La organización y funcionamiento del estado supone para este la realización de gasto y la procura de los recursos económicos indispensables para cubrirlos, lo cual origina la actividad financiera del estado. Por su contenido y efectos esta actividad constituye un fenómeno económico, político y sociológico.Corresponde al Derecho Financiera el estudio general del aspecto jurídico de la actividad financiera del Estado en sus tres momentos, el de la obtención, de la administración o manejo y del empleo de los recursos monetarios.

2. Ingresos del Estado

Existen diversas clasificaciones de los ingresos del Estado, pues son diferentes los puntos de vista de los autores al elaborarlas:Griziotti los clasifica según su origen como pueden ingresos provenientes de las pasadas generaciones, presentes generaciones y finalmente, ingresos a cargo de las futuras generaciones.

Para Einaudi los ingresos del Estado se dividen en dos categorías: ingresos derivados del impuesto e ingresos no derivados del impuesto. Estos últimos comprenden los precios privados compitiendo con losparticulares que no son fijados por el Estado sino por la demanda que en el mercado existe.

Y Bielsa clasifica a los recursos económicos en tres grupos: a) Nacionales, provinciales y municipales; b) Ordinarios y extraordinarios; y originarios y derivados, siendo los primeros lo que provienen del ente público.

3. Clasificación en la legislación mexicana

Conforme al Código Fiscal de laFederación, los ingresos del Estado se clasifican en:

• Impuestos

• Aportaciones de seguridad social

• Contribuciones de mejoras

• Derechos aprovechamientos y,

• Productos

La ley de ingresos, al hacer el catalogo de los ingresos que se propone percibir la Federación durante el año fiscal, divide el catalogo en los seis grupos antes mencionados y en cadauno de ellos precisa los conceptos específicos que dan origen al ingreso.





4. Contribuciones de mejoras.

La contribución engloba a todo lo que auxilia a sufragarlos gastos del Estado. Se divide en contribuciones forzadas que son aquellas que fija la ley a cargo de las particulares que se adecuen a la hipótesis normativa prevista en la propia ley; y contribuciones voluntarias que sonaquellas que se derivan ya sea de un acuerdo de voluntades entre el Estado y el particular.

A las contribuciones del primer tipo de las mencionadas se les denomina atributos. En opinión de Fonrouge, los tributos constituyen prestaciones obligatorias exigidas por el Estado. En la norma tributaria como en todas las normas jurídicas, existen un mandato derivado de la autoridad del Estado y uninterés.

En México, de los ingresos del Estado señalados por el Codigo Fiscal de la Federación, únicamente son los tributos los impuestos, los derechos y la contribución de mejoras.

5.La Potestad Tributaria

Es el poder jurídico del Estado para establecer las contribuciones forzadas, recaudarlas y destinarlas a expensar los gastos públicos. El poder tributario es exclusivo del Estado y éste loejerce, en primer lugar, a través del Poder Legislativo, y después a través del Poder Ejecutivo, pues éste debe aplicar la ley tributaria y proveer en la esfera administrativa para su cumplimiento. Y finalmente a través del Poder Judicial cuando éste dirímelas controversias entre la administración y el gobernado, entre el Poder Legislativo y el gobernado sobre la legalidad o la constitucionalidadde la actuación de dichos poderes.

Para su ejercicio el Estado tiene facultades de legislación, de reglamentación, de aplicación, de jurisdicción y de ejecución que ejercen los poderes.

6. Exacciones parafiscales.

Se agrupan contribuciones que reciben las más variadas denominaciones, en el Derecho Positivo, tales como tasas, contribuciones, aportes, cuotas, cotizaciones entre otras,...