TRABAJO DUMPING Y SUBSIDIOS

DUMPING Y SUBSIDIOS

1. ASPECTOS GENERALES
La apertura comercial ha permitido el ingreso de productos provenientes del exterior los que compiten con la producción nacional, sin embargo esta apertura puede dar lugar a prácticas desleales por parte de ciertas empresas o gobiernos extranjeros a través de medidas que distorsionen los mercados para privilegiar a las empresas de su país frente a loscompetidores nacionales. A efecto de evitar estas prácticas indebidas y con la finalidad de garantizar condiciones de ley y honesta competencia en el comercio internacional, se regulan y sancionan las prácticas del dumping y las subvenciones.
En lo que respecta a nuestra política comercial hasta fines de la década de 80 sus objetivos se inscribían en el marco de un modelo de crecimiento haciaadentro, que privilegiaba el desarrollo de industrias dedicadas a satisfacer las necesidades del mercado local mediante mecanismos de sustitución de importaciones. El resultado de este tipo de políticas se reflejó en la ausencia de competencia en el mercado interno, mayores precios de los bienes intermedios y finales para los consumidores y, en algunos casos, el desarrollo de ramas industriales pococompetitivas.
A partir de 1990, la política comercial inicia un proceso de integración a la economía mundial, situación que puede apreciar en d diversos convenios suscritos a nivel multilateral, tales como el de la Organización Mundial del Comercio (OMC), con un ámbito de aplicación a nivel mundial, a nivel hemisférico actualmente participa en la negociación del Acuerdo de Libre Comercio de lasAméricas (ALCA), a nivel de América Latina el Perú es miembro de la Asociación Latinoamérica de Integración (ALADI), a nivel subregional se es miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Adicionalmente se han suscrito acuerdos bilaterales de comercio con algunos países de la ALADI, y se pertenece al Foro Económico Asía-Pacifico (APEC).
Esta apertura del comercio trae como consecuencia ciertoscostos debido a la competencia que se genera al ingresar productos extranjeros que compiten con los nacionales, ocasionando la salida del mercado de industrias ineficientes. Aunque, por otra parte, los productores nacionales más eficientes pueden producir y vender mayores volúmenes de menores precios, en un mercado más amplio. En lo que se refiere a los consumidores, la apertura significo queestos tuvieron una mayor oferta de productos, que al competir con los nacionales obligó a estos últimos a mejorar su calidad y producir precios competitivos.
Dentro de este ámbito se han expedido disposiciones a efecto de evitar que ciertas medidas distorsionen la libre competencia a través de prácticas desleales o anticompetitivas estableciendo sanciones para aquellos que lo practiquen.
El dumpingy las subvenciones constituyen prácticas que, si bien son distintas en su origen, pueden tener efectos sobre la producción nacional, tanto en el país que produce los bienes como en el país que los importa. El dumping lo realiza una empresa, mientras que las subvenciones son realizadas por un Estado, ya sea abonando directamente las subvenciones o, indirectamente, a través de determinadosbeneficios tributarios y/o financieros. Estas prácticas beneficial a alguien que compra (y produce) más barato pero también perjudica a alguien, el productor nacional, cuyos precios dejen de ser competitivos, siendo esta ultima la razón por las que son sancionadas.
Ha sido de preocupación, de los países industrializados desde los inicios del siglo XX, y posteriormente de los países en desarrollo laaplicación de medidas correctivas para contrarrestar los efectos negativos del dumping y los subsidios sobre las industrias nacionales. Estas medidas tienen como finalidad establecer derechos a efectos que los productos que se exporten ingresen a los mercados internos a precios reales evitando de esta manera la distorsión del mercado, y por la otra evitar que los países desarrollados aduciendo...