TRABAJO ESPECIAL DE GRADO BERLINDA PÉREZ A

INTRODUCCION

Las funciones del Estado están sometidas al derecho que ha producido, conteniendo estas funciones la justificación de una personificación jurídica de la Administración Tributaria, como un original sujeto de derecho que a través del ejercicio de sus competencias y potestades legales, establece una relación jurídica tributaria. La relación jurídica tributaria es una obligaciónde dar (pagar el tributo) y de hacer (declarar una renta o impuesto), basada en el poder de imperio del Estado, vale decir, el vinculo jurídico que se establece entre el Estado actuando como sujeto activo, acreedor del tributo y el sujeto pasivo o responsable, obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias.
Dentro de los sujetos pasivos se encuentran los responsables, que sin tenerel carácter de contribuyente, deben por disposición expresa de la ley, cumplir las obligaciones atribuidas a los contribuyentes, tal es el caso de los Agentes de Retención que por su función pública, actividad, oficio o profesión, se hallan en contacto directo con un importe dinerario propiedad del contribuyente o que éste debe percibir, ante lo cual tiene la posibilidad de amputar la parte quecorresponde al fisco en concepto de tributo.
El Impuesto al Valor Agregado es un impuesto indirecto, ya que por una parte grava la manifestación mediata de la riqueza que es el consumo, y por otra parte están los contribuyentes de derecho, de modo que quien está obligado frente al Estado no es el destinatario económico del gravamen. Este impuesto es importante para el Estado ya que se recaudamensualmente y además a través del proceso de retención, se garantiza el pago del mismo. Las retenciones constituyen una herramienta de control para la Administración Tributaria, mediante los responsables, que sin tener el carácter de contribuyentes deben cumplir con las obligaciones atribuidas a éstos, reteniendo el impuesto.
La Providencia Administrativa Nº SNAT/2005/0056-A, publicada en laGaceta Oficial Nº 38.136 de fecha 28 de febrero de 2005, relacionada con la designación de los entes públicos nacionales como agentes de Retención del Impuesto al Valor Agregado, establece una serie de obligaciones tributarias inherentes a los sujetos pasivos previstos en la mencionada providencia.
Dentro de éste contexto, la investigación pretende analizar las consecuencias que genera elincumplimiento de las obligaciones tributarias en materia de Retención del Impuesto al Valor Agregado en los fideicomisos de obras aplicadas en el Instituto Merideño de Infraestructura y Vialidad (INMIVI).
El trabajo de investigación se va a desarrollar a través, de cinco (5) Capítulos dispuestos de la forma siguiente:
En el Capítulo I: Se establecen los aspectos que se refieren alplanteamiento, objetivos, importancia, justificación del problema y sus alcances.
En el Capítulo II: Encuadra el marco teórico; en él se incluyen los antecedentes, las bases teóricas y legales, y el sistema de variables.
En el Capítulo III: Muestra el marco metodológico, el procedimiento a seguir para el desarrollo de la investigación, y se especifica el tipo de investigación, la unidad deanálisis, técnicas de recolección de los datos, técnica de análisis de los datos, validez y confiabilidad del instrumento.
En el Capítulo IV: Se presenta un análisis de contenido; mediante la aplicación de la entrevista estructurada dirigida a la Coordinación de Contabilidad Fideicomiso y Caja, adscrita a la Gerencia Administrativa del INMIVI.
En el Capítulo V: Se demuestran lasconclusiones, recomendaciones, resultados de la investigación realizada.
Finalmente las referencias bibliográficas utilizadas en la investigación.













CAPITULO I

EL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Entre los principios constitucionales tributarios se destacan los principios de generalidad y legalidad, establecidos en los artículos 133 y 317 de la Constitución de la República...