Trabajo Fin De Curso Bonet

Evolución y retos de la política cultural en España
Lluís Bonet
Universidad de Barcelona

Referencia bibiográfica: BONET, L. (1999), "Evolución y retos de la política cultural en España", Tablero. Revista del
Convenio Andrés Bello, n. 61 [agosto], p. 89-99.)

1. Génesis de la relación estado/cultura en España.
1.1.

Protohistoria de las políticas de educación y cultura en España.Ilustración e intervención pública en cultura en la España del siglo XVIII.
Las primeras intervenciones gubernamentales explícitas en la vida cultural, en un sentido moderno y no de simple
mecenazgo real o de control del orden y la moral pública, se inician en España en el siglo XVIII. El espíritu ilustrado
que rodea a los primeros monarcas de la nueva dinastía borbónica y a algunos de susministros, explican la puesta en
marcha de algunas grandes instituciones culturales del estado, y el patrocinio de la corona sobre las reales academias
y otras iniciativas de las élites ilustradas (como las Sociedades Económicas de Amigos del País). Estas iniciativas se
enmarcan en el convencimiento del papel estratégico de la educación y la cultura para transformar y promover el
progreso económico ysocial que el país necesitaba.1
Felipe V establece en 1711 la Biblioteca Real (actual Biblioteca Nacional), e impulsa la Real Academia [de la Lengua]
Española (1714) así como la Real Academia de la Historia (1738), o en Barcelona la Real Academia de Buenas Letras
(1729); academias que, concebidas según el modelo francés, son organismos auspiciado por la corona con el objetivo
de promover lacultura y ejercer un papel intermediario entre el monarca y su acción cultural. Las reales academias
favorecerán la acción ilustrada frente a los círculos más reaccionarios protegidos por la Iglesia, aunque con el tiempo
se convertirán en un sistema de protección del conservadurismo artístico.2
En el ámbito patrimonial, se crea en 1752 la Real Academia de las Tres Nobles Artes de San Fernando, conla función
de impulsar la protección del patrimonio histórico; le corresponde la inspección de los museos de pintura y la
aprobación de las obras artísticas y arquitectónicas ha instalar en lugares públicos.
Carlos III impulsa la creación del Gabinete de Historia Natural (que a partir de 1818 será el Museo del Prado) y el
Museo de la Academia de Bellas Artes de San Fernando, uniendo a lascolecciones reales existentes los fondos
incautados a los jesuitas en el momento de su expulsión. A esta intervención real se unen otras iniciativas museísticas
menores por parte de algunos particulares u obispos ilustrados.

La polémica sobre el papel del estado en la instrucción pública.
El debate ideológico más importante se genera alrededor de la necesidad de generalizar un sistema deinstrucción
pública eficaz. Arduo debate pues pone encima la mesa la influencia y el papel de la Iglesia Católica en la instrucción
publica, así como los riesgos de la educación de las clases medias y populares. La situación de la enseñanza oficial
durante el antiguo régimen y la primera mitad de siglo XIX es muy deficiente debido a la falta de sensibilidad, al caos
administrativo, las tres guerrascarlistas y a la política represiva contra el movimiento progresista. Será la iniciativa
privada o la municipal (desde una precarias escuelas de primeras letras) las que deberán cubrir el déficit de la
enseñanza estatal.
La ley Moyano de 1857 es el primer intento serio de acción legislativa en materia de educación y cultura. Ordena el
sistema de enseñanza secundaria iniciado una década atráscon la puesta en marcha de institutos de segunda
1

Tal como queda reflejado en los textos de los más importantes ilustrados de la época: Cabarrús, Campomanes,
Floridablanca o Jovellanos.
2
FERNÁNDEZ PRADO, E. (1991), p. 80.

enseñanza, financiados por las diputaciones provinciales, en la mayor parte de capitales de provincia y ciudades
importante del país; pero en su conjunto, la Ley...