trabajo legal de cierre de minas
Páginas: 14 (3466 palabras)
Publicado: 21 de septiembre de 2014
Marco legal
El marco legal aplicable al Cierre de Mina, estas normas regulan las obligaciones, estándares y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación e implementación del PCM y para la constitución de las garantías ambientales.
Autoridad Competente
La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del MEM es laAutoridad competente para la aprobación de Planes de Cierre en la industria minera, de acuerdo al artículo 6º del Decreto Supremo 033-2005-EM, publicado el 15 de agosto de 2005.
Normativa Relacionada
Ley que Regula el Cierre de Minas. Ley 28090, promulgada el 14 de octubre de 2003. Obliga a los titulares de la actividad minera a presentar un Plan de Cierre de Mina que establezca losestudios, acciones y obras necesarias para mitigar y eliminar, en la medida de lo posible, los efectos contaminantes y dañinos a la población y al ecosistema al final de sus operaciones. Asimismo, en su modificatoria establece que el titular de las unidades mineras en operación debe presentar ante la autoridad competente el Plan de Cierre de Mina Conceptual dentro del plazo máximo de un año a partir de lavigencia del Reglamento del Cierre de Mina; este plazo venció el 16 de agosto de 2006 y CENTAURO cumplió con presentar este Plan de Cierre Conceptual dentro del plazo de Ley.
Todo titular de actividad minera está obligado a realizar el cierre de las áreas, labores e instalaciones de una unidad minera, de acuerdo a un Plan de Cierre de Mina regulado por este reglamento y previamente aprobadopor el MEM.
Reglamento para el Cierre de Minas del MEM. El Decreto Supremo 033-2005-EM, aprobado el 15 de agosto de 2005 establece los lineamientos para la elaboración y aprobación del Plan de Cierre de Mina, el cual debe ser presentado al MEM con un nivel de Estudio de factibilidad con un plazo máximo de un año luego de aprobado este reglamento. El Reglamento incluye también el procedimientopara la presentación y aprobación del Plan de Cierre de Mina. El 15 de octubre del 2007 CENTAURO recibió el Informe N° 909-2007-MEM-AAM/SDC las observaciones del MEM al Plan de Cierre Conceptual presentado; el presente documento contiene las absoluciones a las observaciones del MEM.
Constitución Política del Perú. En la Constitución de 1993, artículo 2º, inciso 22º, el derecho ambiental esconsiderado un derecho fundamental de la persona e incorporado a los derechos humanos de tercera categoría.
El Título III del Régimen Económico, Capítulo II, establece los lineamientos para la protección del ambiente y los recursos naturales en general.
Ley General de Minería. Decreto Supremo 014-92-EM del 4 de junio de 1992. Es la norma principal que rige las actividades mineras incluyendo laprospección, exploración y explotación, procesamiento de minerales, metalurgia extractiva, transporte de minerales y comercialización.
Ley General del Ambiente (Ley 28611). Emitida en octubre de 2005 por la Presidencia del Consejo de Ministros, es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivoejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Reglamento de Protección Ambiental para lasActividades Minero-Metalúrgicas.
Decreto Supremo 016-93-EM del 1 de mayo de 1993 que define la reglamentación actual para el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y Programa de Adecuación de Medio Ambiente (PAMA), estableciendo los siguientes alcances relacionados con el cierre de minas:
El artículo 15º incluye en el PAMA programas de revegetación de las áreas disturbadas para la etapa de cierre....
El marco legal aplicable al Cierre de Mina, estas normas regulan las obligaciones, estándares y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación e implementación del PCM y para la constitución de las garantías ambientales.
Autoridad Competente
La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del MEM es laAutoridad competente para la aprobación de Planes de Cierre en la industria minera, de acuerdo al artículo 6º del Decreto Supremo 033-2005-EM, publicado el 15 de agosto de 2005.
Normativa Relacionada
Ley que Regula el Cierre de Minas. Ley 28090, promulgada el 14 de octubre de 2003. Obliga a los titulares de la actividad minera a presentar un Plan de Cierre de Mina que establezca losestudios, acciones y obras necesarias para mitigar y eliminar, en la medida de lo posible, los efectos contaminantes y dañinos a la población y al ecosistema al final de sus operaciones. Asimismo, en su modificatoria establece que el titular de las unidades mineras en operación debe presentar ante la autoridad competente el Plan de Cierre de Mina Conceptual dentro del plazo máximo de un año a partir de lavigencia del Reglamento del Cierre de Mina; este plazo venció el 16 de agosto de 2006 y CENTAURO cumplió con presentar este Plan de Cierre Conceptual dentro del plazo de Ley.
Todo titular de actividad minera está obligado a realizar el cierre de las áreas, labores e instalaciones de una unidad minera, de acuerdo a un Plan de Cierre de Mina regulado por este reglamento y previamente aprobadopor el MEM.
Reglamento para el Cierre de Minas del MEM. El Decreto Supremo 033-2005-EM, aprobado el 15 de agosto de 2005 establece los lineamientos para la elaboración y aprobación del Plan de Cierre de Mina, el cual debe ser presentado al MEM con un nivel de Estudio de factibilidad con un plazo máximo de un año luego de aprobado este reglamento. El Reglamento incluye también el procedimientopara la presentación y aprobación del Plan de Cierre de Mina. El 15 de octubre del 2007 CENTAURO recibió el Informe N° 909-2007-MEM-AAM/SDC las observaciones del MEM al Plan de Cierre Conceptual presentado; el presente documento contiene las absoluciones a las observaciones del MEM.
Constitución Política del Perú. En la Constitución de 1993, artículo 2º, inciso 22º, el derecho ambiental esconsiderado un derecho fundamental de la persona e incorporado a los derechos humanos de tercera categoría.
El Título III del Régimen Económico, Capítulo II, establece los lineamientos para la protección del ambiente y los recursos naturales en general.
Ley General de Minería. Decreto Supremo 014-92-EM del 4 de junio de 1992. Es la norma principal que rige las actividades mineras incluyendo laprospección, exploración y explotación, procesamiento de minerales, metalurgia extractiva, transporte de minerales y comercialización.
Ley General del Ambiente (Ley 28611). Emitida en octubre de 2005 por la Presidencia del Consejo de Ministros, es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivoejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Reglamento de Protección Ambiental para lasActividades Minero-Metalúrgicas.
Decreto Supremo 016-93-EM del 1 de mayo de 1993 que define la reglamentación actual para el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y Programa de Adecuación de Medio Ambiente (PAMA), estableciendo los siguientes alcances relacionados con el cierre de minas:
El artículo 15º incluye en el PAMA programas de revegetación de las áreas disturbadas para la etapa de cierre....
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