Trabajo Monografico

16 marzo 2009

EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL PERUANO Y SU CARÁCTER ACUSATORIO, GARANTISTA Y ADVERSARIAL

Dyrán Jorge Linares Rebaza*

1.- INTRODUCCIÓN.-

Es necesario iniciar el presente artículo delimitando teóricamente las características más resaltantes de los sistemas penales que existen o han existido en los distintos sistemas jurídicos del mundo. Al respecto, Roxin[1] sostiene quecuando el Estado se hace cargo por sí mismo de la persecución penal, existe una doble posibilidad de configurar el procedimiento penal: proceso inquisitivo o acusatorio. En el primero el juez interviene por sí mismo: él detiene, interroga, investiga, y condena. No hay acusador ni acusado, sino solamente el juez (el inquisidor) – que investiga y juzga – y el objeto de su actividad (el inquirido).Sin embargo, contra esta configuración del proceso existen serios inconvenientes: por un lado, en el proceso inquisitivo, el juez no es imparcial, sino se siente preponderantemente un órgano de persecución penal y, por el otro lado, el inquirido está prácticamente indefenso, pues no puede defenderse de modo suficiente. La otra posibilidad consiste en conformar el proceso penal, aún manteniendo elprincipio de oficialidad, como proceso acusatorio, por tanto unir las ventajas de la persecución penal estatal con las del proceso acusatorio que consisten, precisamente, en que juez y acusador no son la misma persona. Esto sólo puede suceder si el Estado asume tanto la tarea del acusador como la del juez, separado esa función en dos autoridades distintas – una autoridad de acusación y el tribunal-. Es decir, sólo es posible a través de la creación de una autoridad de acusación estatal especial, la fiscalía.

Para Rifa, Richard y Riaño[2] los rasgos que caracterizan al sistema inquisitivo son los siguientes: a) El órgano jurisdiccional actúa ex officio, concentrando las funciones acusadora, defensora y juzgadora. b) Predomina un criterio contrario al favor libertatis del imputado. Esdecir, prevalece la tendencia a privar de libertad al inculpado durante todo el desarrollo del proceso. c) El proceso es secreto y no se admite la contradicción del acusado. d) Predomina la forma escrita. La prueba se obtiene de la investigación de oficio del juez, que valora de forma tasada, conforme con lo previsto en la ley. e) No existe juicio oral, pero se admite la doble instancia. Por otrolado, estos autores indican que el sistema acusatorio viene configurado por una serie de rasgos que, conforme la doctrina mayoritaria, podrían sintetizarse en los siguientes términos: a) La necesidad de existencia de una acusación, ya que el juez no puede proceder ex officio. Para los delitos públicos se instaura la acción penal pública, mientras que para los privados se reserva la acción penal alperjudicado u ofendido. b) Predomina un favor libertatis como regla para las cautelas penales. c) Existencia de contradicción de las partes en el juicio, debiendo ser público y oral. d) El material probatorio debe ser aportado exclusivamente por las partes, disfrutando éstas de igualdad de medios de acusación y defensa. e) Libre apreciación de la prueba por el juez.

Según García[3], actualmenteel proceso penal tendrá atributos preponderantemente acusatorios o inquisitivos, según la orientación política del Estado. Cuando éste tiene tendencia autoritaria y de desconocimiento de los derechos ciudadanos prima el proceso inquisitivo. Si su orientación es democrática y respetuosa de los derechos humanos y la libertad, sobresalen los principios del acusatorio. Y tal regulación deviene como uncomportamiento lógico, si se considera que el proceso acusatorio implica desconcentración del poder; conocimiento de su ejercicio por parte del pueblo y, por tanto, control del mismo; participación popular en las decisiones por medio de sus representantes; libertad de las partes para actuar y buscar la superación del conflicto de intereses que se pretende resolver por medio del proceso. La...