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ACOGIMIENTO FAMILIAR

1. ANTECEDENTES:
A finales del siglo XIX surge la Doctrina de la Situación Irregular, la cual consideró a los niños en situación de abandono como una categoría similar al comportamiento antisocial y como una causa de peligrosidad para la sociedad; es decir se consideraba a los niños y adolescentes en riesgo como potenciales delincuentes. Por estas razones, la legislaciónotorgaba como respuesta legal la institucionalización de estos niños, condenándolos a la privación de libertad al igual que los adolescentes infractores a la ley penal.

En consecuencia, el paradigma de la doctrina de la situación irregular, era niño-delincuente-abandonado, el cual debía ser objeto de control social a través de los jueces de menores, a fin de controlar a los potencialesinfractores del orden como herramientas de política de estado. “En pocas palabras, esta doctrina no significa otra cosa que legitimar una potencial acción judicial indiscriminada sobre niños y adolescentes en situación de dificultad”

El Instituto Interamericano del Niño en su vocabulario multilingüe define la situación irregular como “aquella en que se encuentra un menor tanto cuando ha incurrido en unhecho antisocial, como cuando se encuentra en estado de peligro, abandono material o moral o padece un déficit físico o mental. Dícese también de los menores que no reciben el tratamiento, la educación y los cuidados que corresponden a sus individualidades”.

Con la Convención sobre los Derechos del Niño aparece un nuevo paradigma denominado la Doctrina de la Protección Integral, cuyo antecedente esla Declaración de los Derechos del Niño de 1959. Este nuevo modelo reconoce al niño como sujeto pleno de derechos, con libertad de opinión, derecho a la participación y derecho a no ser discriminado. El nuevo paradigma tiene una incidencia directa en la concepción y tratamiento legal de la situación de abandono y riesgo. El abandono debe ser considerado como una vulneración de derechos por partede las personas que ejercen la responsabilidad parental o la tutela y la situación de riesgo como aquella zona gris previa al conflicto con la ley penal. De otro lado, se ha establecido la diferencia entre los niños abandonados con los infractores de la ley penal, independizando la regulación jurídica para cada uno de ellos e incluso aplicando una política social distinta.

Desde nuestro punto devista, no deberíamos utilizar la denominación de niño abandonado, en razón que además de ser un término peyorativo, promueve su estigmatización y discriminación, nos hace invisibilizar el problema principal que es la desprotección familiar, el que se deriva del incumplimiento de las responsabilidades parentales. Por esta razón, la concepción de abandono ha sido sustituida por la denominación de“desprotección familiar”.
El actual acogimiento familiar reemplaza el término “colocación familiar” denominado así por el Código de los Niños y Adolescentes

2. DEFINICIONES:

Según MATILDE LUNA, expone una definición más amplia, según la cual, el acogimiento "pretende ser una ayuda para que las familias que tienen dificultades temporales para hacerse cargo de algunos de sus miembros -los hijos, enparticular, puedan beneficiarse eficazmente de la colaboración solidaria de otras personas o familias"

Según JORGE ECHEANDÍA CEVALLOS plantea como "un recurso social en el que el niño afecto de una concreta problemática socio-familiar recibe, por parte de una determinada familia, el ofrecimiento de ser acogido en su hogar, dado que su propia familia biológica no puede o no quiere hacerse cargo delas obligaciones que conlleva ser padres”
La Ley N°30162: “LEY DE ACOGIMIENTO FAMILIAR”, lo define así: El acogimiento familiar es una medida de protección temporal que se aplica a los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de abandono o desprotección familiar con la finalidad de ser integrados a su familia extensa o a una familia no consanguínea previamente evaluada o...