Trabajo Política Educativa

Política, sistema y planeamiento institucional
Pautas para la lectura y estudio personal del modulo 1 de Política educativa

1- ¿Qué es el estado y el gobierno?

El Estado se define como la “organización jurídica, institucional, de la Nación”. El Estado es la representación formal de la sociedad y se encuentra sostenido por el poder público, es decir, por el poder otorgado por la sociedadcivil al mismo. En el Estado, la sociedad delega su representación, su mandato popular.
El gobierno, expresa el poder político en determinado momento (coyuntural) y determina las políticas públicas en un espacio de tiempo y lugar determinados. Ejerce los cargos públicos (funcionarios) en determinado tiempo y espacio. Este constituye el poder político que conduce y formula políticas, administra “lacosa pública” en determinada coyuntura, con normas y reglas dentro del marco del Estado. El gobierno, en cada momento y lugar es quien, en consecuencia, determina las políticas públicas en general y las destinadas al sector educación en particular. De manera que la política educativa del gobierno de turno tiene un período coyuntural de acción más acotado, pero nunca debería perder de vista queforma parte (o debería formar parte) de un proyecto político educativo de Estado, más amplio y con proyección de largo plazo.

2- ¿Qué es la política educativa y por qué se la suele identificar como “arena de lucha”?

El Estado tiene la capacidad de organizar la educación pública a través del sistema institucional, lo cual implica determinar políticas educativas que le den objetivos, recursos yestilos de funcionamiento a tal educación.
Así la política educativa estatal decide cómo orientar y decidir acerca del destino del sistema escolar, de sus instituciones de enseñanza y de lo que se enseña en las escuelas: decisiones sobre el curriculum, la estructura administrativa, el financiamiento, etc.

En el terreno educativo, suelen aparecer dificultades entre la sociedad civil y el poderpolítico, originados por el choque entre la política educativa y los diversos intereses de los diferentes actores sociales de la educación. Por ende, la política educativa es mediadora entre el Estado y la Sociedad Civil y, por lo tanto, suele ser “arena de lucha” porque al Estado se dirigen los diversos intereses y demandas sociales de educación y supone una conflictiva tensión el intento deconciliar dichos diversos planteos. En realidad, algunos son hegemónicos y terminan por imponerse sobre otros o lograr establecer ciertos consensos, aunque siempre se dan procesos de tensión, resistencia, confrontación, etc.

3- ¿De qué modo intervienen los actores en la generación y desarrollo de las políticas publicas?

Intervienen a través de las negociaciones que se establecen entre losdiferentes actores colectivos que tienen la capacidad de influir sobre el estado para lograr una legislación que beneficie sus intereses.
A través de los intereses de los sectores sociales que constituye el sustento político del elenco gobernante, es decir la opinión publica en general.
A través del diagnóstico de la situación que es elaborado por el elenco gobernante en concordancia con losintereses de los grupos sociales en que se apoya y con la finalidad de construir la necesidad social de producir acciones transformadoras en el sentido recomendado por el diagnóstico.

4- A qué se refiere el texto cuando dice que el sistema educativo fue uno de los primeros engranajes para la conformación y consolidación del Estado Nacional en Argentina?

La Argentina era un territorio rico enrecursos naturales pero con una población escasa, atrasada tecnológicamente y que –según el diagnóstico de la elite gobernante- “carecía de disposición al trabajo, al orden y la disciplina”. No había dudas de que el progreso sólo sería posible mediante un crecimiento rápido de la población y la capacidad de moldear sus hábitos de vida en base a la educación.
Desde los primeros tiempos las elites...