Trabajo Policia


INTRODUCCION

Se intenta hacer una reconstrucción histórica política del surgimiento y temprano desarrollo del aparato policial venezolano. No se trata de una historia sobre la policía como función o como cuerpo (aunque no se puede hacer referencia ocasionalmente a ella bajo este enfoque), sino como fuente de poder dentro del Estado, como aparato policial.

A diferencia de lostradicionales enfoques (jurídico y criminológico) que estudian la policía en función del delito y la criminalidad en un tiempo y territorio determinados, un enfoque sociopolítico permite estudiar la policía como parte integrante de los instrumentos de control del Estado, como instrumento clave para el ejercicio del poder (pues es allí cuando se figura como aparato) y, por ello, constituye un enfoque quepermite identificarla como un mecanismo que cambia y utiliza diversas estrategias según las demandas y necesidades del sistema político y del modelo de Estado en el cual le corresponda ejercer el control penal.

A riesgo seguro de incurrir en omisiones y simplificaciones históricas, se tomaran algunos eventos que se considera han marcado el nacimiento y desarrollo de este aparato, con lafinalidad de develar su dimensión política. Tomar la policía como objeto de reflexión sociológica y política, resulta un ejercicio imprescindible pero no sencillo, sobre todo por las dificultades que se presentan al tratar de vincular la policía con el estado, pues la policía ha sido y sigue siendo un buen revelador de este y eso la ha revestido de cierta complejidad y hasta confidencialidad que no hafacilitado su estudio.

Para cumplir esta tarea, es necesario identificar los orígenes del poder político y del mismo estado moderno, pues la idea de aparato policial está íntimamente relacionada con ambos.


ORIGEN DE LA POLICÍA DE VENEZUELA DE LOS SIGLOS XVI, XVII, XVIII Y XIX EN LOS ASPECTOS SOCIAL ECONÓMICO Y POLITICO

La policía, considerada como un cuerpo organizado que está a ladisposición de las autoridades civiles para velar por el orden público así como para proteger la seguridad personal y los bienes de los integrantes de una comunidad, no se estableció como tal durante los primeros siglos del período colonial. Entonces la palabra policía no evocaba la imagen de un cuerpo armado especializado, similar a los que hoy existen; más bien, respondiendo a su origenetimológico, del griego (politeia), de polis, ciudad, definía la vida ordenada y regularizada de un centro poblado mediante el cumplimiento por sus habitantes y transeúntes de las ordenanzas y disposiciones emanadas de las autoridades correspondientes. Policía era la función, no el órgano. Y esa función no se limitaba al orden público, sino que comprendía también muchos otros aspectos:

La exactitud delos pesos y medidas;
El aseo de calles, plazas y fachadas;
La eliminación de desechos; el libre tránsito por las vías públicas;
La captura de animales realengos;
El abastecimiento de los alimentos y productos esenciales;
La fijación de precios en épocas de escasez;
La protección de la salud pública; la designación de los vecinos a quienes Les correspondía matar reses, cuando no habíamatadero;
El aprovisionamiento de agua potable;
El alumbrado público;
La organización de fiestas votivas o cívicas,
El arresto de los delincuentes,
El mantenimiento de cárceles seguras y
La persecución de actividades ilícitas o inmorales como los juegos de envite y azar y la prostitución.

En el sentido más amplio, la policía correspondía al Cabildo de ciudades y villas, y competíaprincipalmente a los alcaldes (quienes tenían facultades de jueces a nivel municipal) y a los demás miembros del Cabildo. Cuando necesitaban arrestar a algún malhechor podían hacerlo por sí mismos, o llamar en su auxilio a cualquier vecino o grupo de vecinos. La vara de los alcaldes era una «vara de justicia», lo cual hacía de ellos a la vez funcionarios ejecutivos y jueces, en el ámbito municipal. En...