trabajo policial

CAPÍTULO XI
11- EL LIDERAZGO EN LA POLICÍA

Jefe ó líder?

Porqué no ambos?

El desafío de la transformación y la conservación de la identidad profesional

Las preguntas y subtítulos que nos planteamos al inicio de este Capítulo XI, responden básicamente a interrogantes que nos hemos venido formulando mientras se desarrollaba el Curso de Pasaje de Grado de Comisario para ComisarioInspector y establecíamos contacto con la materia "Liderazgo", ya que desde hace unos años atrás nuestra Policía Nacional ha estado sometida – y quizás nunca mejor empleado el verbo – a sucesivos cambios, transformaciones ó al menos intentos de ello, mayormente por influencias y conceptos que se extrapolaban hacia el interior de la organización, generando muchas de ellas resistencia, debido entre otrascosas, a un liderazgo formal ineficiente, que no transmitió adecuadamente la visión.

Entonces, hoy ante los conocimientos recibidos, podemos asimilar y comprender de mejor forma, la génesis de estos acontecimientos y evaluar de otra forma, los nuevos procesos de esta índole que experimentamos en la Policía Nacional en la actualidad, las nuevas posturas de la ciudadanía hacia su policía, losámbitos políticos que recogen esas inquietudes, etc.

Sin embargo, no debemos considerar que nuestra institución ú organización policial no ha estado signada por el "liderazgo" desde sus inicios como tal, aunque sin plena conciencia del pleno uso moderno del término y teniendo en cuenta su estructura altamente jerarquizada y estructurada en forma piramidal, se manejó dentro de ámbitos formales ycon tipos de administración clásicos estilo FAYOL, basados fundamentalmente en el control y la disciplina, por ejemplo, y si analizamos solamente el Reglamento General de Disciplina No. 4, del año 1971, Decreto 644/71, en varios de sus artículos encontramos conceptos que ni más ni menos implican ejercicio ú orientación hacia formas, funciones y tipos de liderazgo, como lo contenido en el Capítulo I,Inc. B, Art. 3ro. (…Armoniza las voluntades a un fin común y solidario....) ó el Art. 5to. (…Edifica con la persuación y el ejemplo personal....Su influencia disciplinaria será tanto más categórica cuanto mayor sea su ascendiente moral sobre los subordinados, en razón de la confianza que inspiran su carácter, su competencia y hombría de bien profesional.) términos que a prima facie nos sonfamiliares en el contexto de lo estudiado en el curso presente. Sin embargo, debemos considerar las condicionantes propias que una organización policial como la nuestra, impone a los individuos que teniendo características de líderes, no están acompañados de un grado jerárquico suficiente a sus aspiraciones, por lo estructurado de la propia organización, creyendo entonces pertinente incluir estosconceptos de Elvia Espinosa Infante y Rebeca Pérez Calderón (autoras mexicanas que ya viéramos en capítulos anteriores) y que dicen así:

"La estructura de la organización es una fuente de poder para el líder, pero también puede ser una fuerte restricción de su poder; ya que, una estructura demasiada rígida o grande, con demasiadas áreas o niveles, tiende a ser un laberinto difícil de ser manejado porsus directores (íbidem). De esta manera las estructuras pueden ser instrumentos poderosísimos de cambio, o un obstáculo infranqueable para lograr los fines, por ello, Deming hace hincapié en la importancia de analizar y redefinir la estructura organizacional, especialmente los procedimientos, es decir, los flujos y procesos a través de los cuales se logran sistemáticamente los éxitos o fracasos,y la formación de hábitos y conductas productivas o ineficaces (Calidad, productividad y competitividad: la salida de la crisis, 1989)."

En este contexto, y siguiendo con ejemplificaciones de liderazgo que hemos notado en nuestra policía, agregamos como ejemplo, párrafo extractado de un trabajo monográfico publicado en internet, precisamente por un Oficial Superior de nuestra institución, el...