Trabajo Potestades Administrativas

POTESTADES ADMINISTRATIVAS

La Administración como cualquier otro sujeto de Derecho, puede ser titular de 2 tipos de situaciones jurídicas:

a) Situaciones Jurídicas Activas o de ventaja: Destacan:

- Potestades

- Derecho Subjetivas

b) Situaciones Jurídicas pasivas o de gravamen, ej:

- Obligaciones

- Deberes jurídicos (Garrido Falla)

- Sujeciones(García de Enterría)

La potestad señala Villar Palasi es como un concepto de general aplicación a todos los sectores del ordenamiento jurídico aún cuando se manifiesta especialmente en el ámbito del Derecho Administrativo.

- ORIGEN: Desde el punto de vista técnico-jurídico el concepto de potestad surge a finales del S. XIX como instrumento explicatorio de los llamados “Derechos deSupremacía”, (Iura Eminentia), que configuran a la Administración una “potentior personae”.

Sobre esta base, el concepto de “potestad” será fruto de una elaboración dogmática de la doctrina italiana, así Santi Romano considerará que los derechos subjetivos y las potestades administrativas forman parte de dos especies de un género común: el de los poderes jurídicos en sentido amplio, esto esfacultades de querer y obrar conferidas por el ordenamiento jurídico a los sujetos.

- CONCEPTO:

En sentido general GARCIA TREVITANO define la potestad como un estado intermedio entre capacidad y derecho subjetivo.

En sentido estricto:

• Fuerza y posibilidad de modificar el ordenamiento jurídico en un momento determinado.

• Potestades Administrativas son “poderes jurídicosabstractos que el ordenamiento concede a la Administración en virtud del poder de imperio del Estado.

- DIFERENCIAS CON FIGURAS AFINES:

1. Potestades y derechos subjetivos. Enterría:

▪ Origen:

⇨ Derecho Subjetivo: surge de una relación jurídica concreta.

⇨ Potestad Administrativa: procede directamente del ordenamiento jurídico.

▪Objeto sobre el que recaen:

⇨ Derecho Subjetivo: sobre el objeto específico y determinado.

⇨ Potestad Administrativa: sobre objetos genéricos.

▪ Contenido

⇨ Derecho Subjetivo: consiste en una pretensión concreta.

⇨ Potestad Administrativa: consiste en la posibilidad abstracta de producir efectos jurídicos.

▪ Efectos⇨ Derecho Subjetivo: se corresponde a una obligación específica del sujeto pasivo.

⇨ Potestad Administrativa: determina una sujeción genérica.

2. Potestades y Capacidad:

La capacidad es el presupuesto de toda potestad, pues constituye el aspecto más genérico de la personalidad y tiene el antecedente de todo poder.

3. Potestad y FacultadCuya deistinción es complementaria a la diferencia entre Potestad y Derecho Subjetivo, pues la facultad es una parte integrante del contenido de los derechos subjetivos.

- CARACTERES DE LAS POTESTADES:

1. Como consecuencia de su origen legal y no negocial, las Potestades Administrativas son inalienables, intransmisibles e irrenunciables puesto que son indisponibles. La ley como máximopuede permitir su delegación (12 LPC 30/1992).

Solo la ley puede modificarlas, alterarlas o extinguirlas.

2. Cono consecuencia de su naturaleza genérica, las Potestades Administrativas son imprescriptibles, inagotables e idénticas y a través de su ejercicio más que consumirse, se confirman.

3. Finalmente por lo que se refiere a las Potestades Administrativas debeseñalarse:

i) Que es a través de las Potestades Administrativas como se manifiesta en la Teoría Política el llamado “PODER PÚBLICO”, el cual se convierte jurídicamente en un haz de potestades singulares atribuidas a la Administración por el Ordenamiento Jurídico.

ii) Que, no todas las potestades administrativas generan gravámenes para los administrados porque expresan la superioridad...