trabajo practico de movimientos sociales

Programa de Investigación sobre el Movimiento
de la Sociedad Argentina

Documento de Trabajo Nº 20

Cutral Có y Plaza Huincul. El primer corte de ruta.
(Del 20 al 26 de junio de 1996).
Cronología e hipótesis

Paula Klachko

Cutral Có y Plaza Huincul. El primer corte de ruta (del 20 al 26 de junio de 1996). Cronología e hipótesis

Introducción

El presente trabajo* contiene losresultados provisorios de la primera parte de una
investigación sobre los conflictos sucedidos en las ciudades de Cutral Có y Plaza Huincul en
junio de 1996 y abril de 1997. Aquí presentaremos la descripción de los hechos sucedidos
entre el 20 y el 26 de junio de 1996, utilizando como fuente el diario local La mañana del Sur.
Nos proponemos, en una próxima etapa, ver la continuidad delconflicto de 1996 en el
de 1997, para analizar lo que en nuestra hipótesis constituye un solo proceso, que se inicia en
el 96 y continúa con una mayor envergadura al año siguiente.
Este trabajo forma parte de una línea de investigación cuyo objetivo es conocer cuál es
el grado de constitución en la actualidad de una fuerza social de oposición política.
Estos hehas aparecen produciéndose contra lasconsecuencias de la implementación
de medidas de ajuste por parte de los gobiernos. Se desarrollaría una paulatina resistencia que
tendría un hito en el motín de Santiago del Estero1 en diciembre de 1993 y que parece
alcanzar un punto de alta conflictividad en 1997. El conflicto de Cutral Có y Plaza Huincul de
1996 tendría la particularidad de ser un hecho a partir del cual un instrumento, elcorte de ruta,
que fue utilizado frecuentemente con anterioridad, adquigere una significación distinta y se
instala como principal modalidad de protesta. Al igual que la personificación social de
''piquetero'', que se expandirá luego por casi todo el territorio nacional2.
En la década del 90 existe un antecedente de dicha modalidad en el conflicto de Sierra
Grande de 1991, que no se repitecomo forma principal de protesta hasta Cutral Có en 1996.
Otra particularidad del mismo es que es casi el único de los conflictos en que el pueblo logra
sobrepasar la acción de las fuerzas de seguridad y obtener gran parte de los reclamos, aunque
no el central: la creación de puestos de trabajo. Sólo consiguen la promesa, pero justamente
ante su incumplimiento es que se inicia el segundoconflicto en la región en abril de 1997.
La desocupación para la totalidad de la provincia de Neuquén asciende desde el 6,6%
de mayo de 1990 al 11,9% en mayo de 1996 (la medición más cercana al conflicto), pasando
por el pico más alto, de 16,6%, en octubre de 1995.
Específicamente la zona del conflicto son ciudades industriales pequeñas que se
desarrollaron en torno a una actividad predominante,dominada por una sola empresa de
capital estatal, principalmente YPF. Es decir que la estructura económica de la región
* La presente versión fue publicada en PIMSA, Documento de Trabajo Nº 20, Documentos y
Comunicaciones, 1999, en el espacio abierto a jóvenes vinculados al Subprograma de
Formación de Investigadores. Colaboró con este trabajo Gloria Morelli.
1 Cotarelo, María Celia: El motínde Santiago del Estero. Argentina, diciembre de 1993;
Documento de Trabajo N°19, publicado en este mismo volumen..
2 La 'personificación social' es la encarnación en un cuerpo de determinadas relaciones
sociales. En la actualidad se denomina 'piqueteros' a jóvenes que garantizan la realización de

2

Paula Klachko

pertenece a la categoría de capitalismo de estado en enclaves 3, con loque su estructura social
se compone mayoritariamente de proletariado industrial calificado y no calificado, ocupado y
desocupado, acostumbrado a la estabilidad laboral y pleno empleo, de empresa antes de
capital estatal y ahora de capital privado. Otra parte fundamental la constituyen los asalariados
de la administración pública provincial y municipal que, a partir de las privatizaciones,...