Trabajo REDMUNI PIANOVI

MICROREGIÓN MISIONES: GESTIÓN ASOCIADA INTERMUNICIPAL COMO
ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL
Lic. PIANOVI, Mariano Ramiro
Instituto Misionero de Estudios Superiores de Gestión Pública y Desarrollo Humano
(IMES)
pianovimariano@hotmail.com; Máximo Paz 2848, 2° “B” Tel. 54 + 03752 439252
RESUMEN
La investigación se propuso describir y analizar el proceso de constitución y
desarrollo de la “MicroregiónMisiones” de la Provincia de Misiones, a fin de indagar,
si la constitución de este nuevo espacio territorial (Microregión) representa una
estrategia de desarrollo local de los municipios que la integran o es un intento de
asosiativismo o cooperación intermunicipal para mejorar su posicionamiento
sociopolítico, en el contexto provincial.
Palabras

claves:

Desarrollo

Local,

Microregión,Territorio,

Asociativismo,

Municipios.

INTRODUCCIÓN
En estas últimas décadas se comienza a configurar una nueva geografía de
responsabilidades institucionales para el desarrollo. El Estado Nación está sometido
a fuertes tensiones “desde arriba”, por la consolidación de ámbitos institucionales
supranacionales y “desde abajo”, por la afirmación de territorios subnacionales más
visibles y protagónicos(Anderson, 1994), y sus dimensiones aparecen a veces como
insuficientes para desempeñarse como unidad de comercio y excesivas como
unidad de administración.
La constitución de regiones y microregiones aparece como un modelo a partir del
cual se puedan sumar recursos y coordinar acciones, en términos de hacer posibles
y sustentables las políticas de desarrollo.
Esta corriente de pensamiento analizalos procesos de desarrollo territorial y
considera al crecimiento económico y al desarrollo social no como producto del libre
juego de las fuerzas del mercado, sino como consecuencia de la interacción entre
iniciativas privadas y decisiones públicas. Es decir que las formas que se da una
comunidad para atender sus necesidades y prioridades, influyen directamente en su
capacidad para sostenerse a símisma hacia el futuro.
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De allí que se entienda por Microregión a la unidad de análisis territorial, contenida
espacialmente por la región (la unidad mayor), que constituye un sistema
homogéneo y diferenciado. Esta nueva unidad de análisis para las políticas públicas,
presenta caracteres de similitud y u o continuidad tanto a nivel territorial y natural,
como en el socioeconómico; fuertecohesión interna; alta integración en términos de
funcionalidad; un pasado histórico común y un especial respeto a las identidades y
características propias de cada comunidad.
La Microregión es una porción de la realidad sistemicamente integrada, en la que se
articulan rasgos temáticos, espaciales y temporales, pudiéndose reconocer en ella
tanto subsistemas, como meta sistemas de pertenencia. Se ladefine como una
entidad de carácter intermedio. Es un “sistema”, por tanto implica la existencia de un
“metasistema” (Regional, Provincial Nacional y Global) que lo contiene; así como
“subsistemas” que lo componen (Municipios - Provincias - Sector Privado).
El territorio se define como el ámbito espacial de un sistema de relaciones sociales
particularizadas, de realización de los individuos insertosen una matriz social; Se
trata de una unidad espacial socioeconómica determinada; esto es, un espacio en el
que convergen recursos y actores homogeneizados a partir de alguna relación
estructurante o de ciertos atributos comunes, de manera tal que dicho espacio
puede ser asumido como una unidad identitaria (identidad común), en función de
una historia social particular.
En nuestro país desde hacealgunos años los gobiernos locales comenzaron a ver la
constitución de Microregiones, como una herramienta valiosa de asociativismo y
cooperación intermunicipal; existiendo en la actualidad un número significante de
experiencias, algunas con un desarrollo fortalecimiento estructural importante y otras
en se encuentran en la primera etapa de creación.

Existen diversas experiencias exitosas al...