trabajo SAT

CAPÍTULO I

SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
ANTECEDENTES

1.1 DEFINICIÓN
Superintendencia de Administración Tributaria-SAT, es una entidad estatal descentralizada con competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional para ejercer con exclusividad las funciones de administración tributaria, contenidas en la legislación de la materia y ejercer con eficiencia y eficaciala recaudación, control y fiscalización tributaria. Goza de autonomía funcional, económica, financiera, técnica y administrativa, cuenta con personalidad jurídica, patrimonio y sus propios recursos.
La creación de la SAT está plasmada en el Decreto No. 1-98, “Ley Orgánica
de la Superintendencia de Administración Tributaria”, aprobado por el Congreso de la República de Guatemala, vigente apartir del 21 de febrero de 1998.

1.2 ANTECEDENTES
El gobierno de la república de Guatemala a través del Ministerio de Finanzas Publicas, inicio a principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el sistema tributario del país. Dentro de estas acciones incluyo la creación de la Superintendencia de Administración Tributaria y para dar cumplimiento a los compromisosfiscales, derivados de los aspectos socioeconómicos y situación agraria, contenidos en los acuerdos de paz, suscritos por el Gobierno de la Republica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) en diciembre de 1996, los que se describen a continuación:


Modernización Tributaria Pública
Establece que la administración publica debe de convertirse en un instrumentoeficiente al servicio de las políticas de desarrollo, para lo cual es necesario profundizar la descentralización de las facultades y recursos concentrados en el gobierno, con el objeto de modernizar y hacer efectiva y ágil la administración publica.

Política Fiscal
La política fiscal (ingresos y egresos) es la herramienta clave para que el Estado pueda cumplir con sus obligacionesconstitucionales y en particular aquellas relaciones con el desarrollo social, que es en esencial en la búsqueda del bien común.
Dentro de esta política fiscal, debe tomarse en cuenta que le gasto público debe estar enmarcado en ciertos principios, tales como:
a) La prioridad del gasto social
b) El financiamiento para la prestación del gasto público
c) La inversión en infraestructura básica de apoyo a laproducción y comercialización
d) Inversión social en educación, salud, vivienda, promoción de empleo
e) Cumplimiento de los compromisos en los acuerdos de paz

Política Tributaria
Debe concebirse de forma que permita la recaudación de los recursos necesarios para el cumplimiento de las tareas del Estado, incluyendo los fondos requeridos para la consolidación de la paz, dentro de un sistematributario que se enmarque en los siguientes principios básicos: ser un sistema justo, equitativo y globalmente progresivo, conforme al principio constitucional de capacidad de pago, ser universal y obligatorio y estimular al desarrollo e inversión.
1.3 OBJETIVOS
Reformar estructuralmente la Administración Tributaria para que se recauden con efectividad de los ingresos tributarios.
Cumplir conlos acuerdos de paz, en el sentido de llevar a cabo las acciones de administración y legislación tributaria, que permitan incrementar la carga tributaria.
Fomentar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, mediante el combate a la evasión, defraudación y contrabando, simplificar los procedimientos, mejorar los sistemas de recaudación y mejorar los servicios de atención a los contribuyentes.Crear una entidad descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio y recursos propios, que se encargue de administrar, recaudar, controlar y fiscalizar los tributos, entre otros.

1.4 MISIÓN, VISIÓN Y SUS VALORES
Para cualquier organización constituyen el fundamento para lograr los objetivos trazados y para la Administración Tributaria no fue la excepción. Por lo que se plantearon...