Trabajo Sobre El Estado Frances

DERECHO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Presentado al Dr.
RAUL GUERRERO

AMIRA MENDOZA CHAVEZ

FUNDACIÓN TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO TECNAR
FACULTAD DE DERECHO
SEMESTRE IX
CARTAGENA
2010

ORIGEN DEL CONCEJO DE ESTADO FRANCÉS

Sobre sus orígenes, debe recordarse que napoleón con la constitución del año Vlll, no pretendió la creación de un órgano consultivo de alto nivel separado desu persona que solamente emitiera dictames jurídicos, escritos y solemne. Por el contrario, quiso y logro un órgano formado por personas expertas en más diversas ciencias y técnicas relacionadas con el que hacer público estrechamente vinculado a su persona, en cuyo seno pudieran discutirse, sin seguir un procedimiento formalizado, los grandes asuntos de estado.

Un órgano que elaborase losproyectos de ley, los reglamentos de de administración pública, y que le permitiera servirse de sus funcionarios para el desempeño de misiones concretas en la administración pública. Pretendió además, que este órgano entendiera jurisdiccionalmente de las controversias jurídicas en que fuera parte la administración pública, a fin de evitar la intromisión de los tribunales de justicia y con la mismaintensión atribuyó competencia para dar o negar la necesaria autorización a fin de que los tribunales pudieran encausar a los funcionarios públicos, creando a todos estos efectos, en 1806, dentro del concejo, la comisión de lo contencioso.

Napoleón traslado principios de organización propios de la administración militar a la administración civil y que con la creación del consejo de estadopretendió la instauración de una especie de cuartel general en esta. con su estado mayor en el que los miembros de este asesoran y auxilian de modo intimo e inmediato al jefe y, separadamente , su jurisdicción militar que sería la jurisdicción de lo contencioso, por eso inicialmente no tenía un presidente titular Napoleón ejercía la presidencia cuando fue primer cónsul y luego emperador

En cuantoal funcionamiento del consejo, y desde sus orígenes hay que distinguir sus dos funciones:

• consultivas
• jurisdiccional

En la primera, no hay formalidades sino discusión abierta de las cuestiones, no tiene voto sino consultivo y sus funciones son las de preparar proyectos de leyes civiles y criminales y los reglamentos generales de la administración pública, sin que pueda darsepublicidad ni al contenido de éstas ni a los informes en el caso que se materialicen por escrito.

En la función jurisdiccional contenciosa es de conocer las competencias de jurisdicción entre los cuerpos administrativos y judiciales de la parte contenciosa de la administración, instruyen expedientes , citación a juicio de los agentes o empleados de la administración y la decisión final que espública, en definitiva puede decirse que el concejo de estado francés, por reunir el más alto nivel de la función consultiva con la última instancia. la función jurisdiccional administrativa, que ejerce con independencia , por extraordinaria calidad de los cuerpos de funcionarios que lo integran , por el peso de unas tradiciones centenarias de estudio y pasión por los asuntos públicos , ha sido elgran cerebro de la administración francesa , sobre cuyos trabajos se ha levantado le estructura del derecho administrativo , por esto no resulta extraño que haya deslumbrado a legisladores de otros países que han incorporado esta institución a su sistema de derecho , así ocurrió en el nuestro con la creación del concejo de estado.

En Colombia se debe al libertador Simón bolívar, quien cuandoaun se encontraba en curso nuestra emancipación política, dicto el decreto del 30 de octubre de 1817 estando en el cuartel general del ejército libertador de angostura Venezuela. Bolívar creó un concejo provisional de estado inspirado en la misma institución francesa ideado por la revolución, después el mismo bolívar perfecciono la organización inicial del concejo de estado dicto un célebre...