Trabajo Social

Ley 18/1988, de 28 diciembre 1988. Normas reguladoras de Acción Social y Servicios Sociales.
BO. Castilla y León 9 enero 1989, núm. 5/1989 [pág. 54] BOE 8 marzo 1989, núm. 57/1989 [pág. 6520]

EXPOSICION DE MOTIVOS La Constitución Española, establece en su Título I, Capítulo III, los principios rectores de la política social y económica del Estado, al señalar las prestaciones a que estánobligados los Poderes Públicos en materia de servicios sociales y asistencia social. El mismo texto Constitucional atribuye competencias de dicho carácter a las Comunidades Autónomas, y en consecuencia a la Comunidad Castellano-Leonesa, como reconoce el artículo 26.1.18 de la Ley Orgánica 4/1983, de 25 de febrero, del Estatuto de Autonomía de Castilla y León. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora delas Bases del Régimen Local, establece en sus artículos 25 y 26 que los municipios ejercerán en todo caso, competencias en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en materia de prestaciones de servicios sociales y de promoción e integración social. El artículo 44, reconoce el derecho de los municipios a asociarse con otros en Mancomunidades a efectos de realizarconjuntamente estas prestaciones de servicios. El mismo texto legal en el artículo 36.1 atribuye competencias a las Diputaciones Provinciales, asignándoles no sólo la asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios y el fomento y la administración de los intereses provinciales, sino también, la coordinación con los servicios municipales, entre los que se encuentran losrelativos a la acción social. La Ley 6/1986, de 6 de junio, Reguladora de las Relaciones entre la Comunidad de Castilla y León y las Entidades Locales, establece la coordinación administrativa y garantiza la autonomía de las Corporaciones Locales, arbitrando mecanismos de redistribución de las competencias contempladas en la misma Ley. Para la consecución de estos objetivos, se hace necesariopromulgar una Ley que estructure racionalmente los servicios sociales de la Región, que complemente la legalidad hasta ahora establecida, y a su vez desarrolle los derechos sociales y de participación contenidos en la Constitución, a fin de mejorar la calidad de vida y de bienestar social de los ciudadanos de la Comunidad Autónoma. Esta Ley consagra un Sistema de Acción Social que se regirá por lossiguientes principios: A) Igualdad, libertad y solidaridad: como principios inspiradores que eviten cualquier discriminación y marginación de los ciudadanos y sectores sociales, garanticen la autonomía de las personas y grupos y distribuyan los recursos de forma equitativa potenciando las zonas más deficitarias. B) Universalidad: dirigido de forma normalizada a todos los ciudadanos y grupos comoportadores de derechos, superando el carácter graciable. C) Globalidad: prestado de forma integrada y coordinada con otros recursos sociales, superando actuaciones fragmentarias. D) Planificación: gestionado con eficacia y agilidad para eliminar duplicidad de funciones y conseguir la unidad gestora de la Administración. E) Descentralización: realizada a través de transferencias y delegación decompetencias acercando la administración al ciudadano simplificando los trámites administrativos. F) Integración: con el fin de que los individuos y grupos puedan permanecer en su entorno, con plena inserción en la vida cotidiana, evitando su segregación. G) Animación Comunitaria: se estimula el desarrollo comunitario, a través de las actividades de los Consejos Sociales de barrio o rurales. H)Participación: Se garantiza la intervención de los ciudadanos a través de sus representantes en los niveles regional, provincial y local. I) Fomento de la iniciativa social: señala la importancia que las entidades privadas tienen en la gestión de la Acción Social, apoyando todas las formas de colaboración. Establece los niveles de actuación del Sistema de Acción Social en servicios básicos y específicos,...