trabajo

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CAPITULO I
Enfoque teórico de la evolució
n de las políticas públicas, el género y la migración.
El actual contexto internacional se ha vist
o afectado por innumerables factores políticos,
económicos y sociales. Por tal motivo, el objetivo de este capítulo es conocer cuáles han
sido los enfoques teóricos que han dado lugar a la necesidad de incorporar la
perspectiva de género aldesarrollo de la
s políticas públicas; así como entender los
cambios en las relaciones de género, entre la población, la comunidad y el gobierno.
Esto a través de conocer cuál es el papel que han jugado tanto hombres como mujeres,
migrantes y no migrantes para su propio desarrollo humano.


La participación ciudadana es un tema recurrente tanto en el ámbitopolítico como en el académico; sinembargo, hay que distinguir entredierentes tipos de participación y revisar el papel que juega el marcoinstitucional para impulsar o limitar su alcance. El propósito del pre-sente ensayo es examinar, desde la perspectiva de la gobernanza, elpapel de la participación ciudadana en los procesos de política pública,así como las restricciones y oportunidades que orece su instituciona-lización.En términosgenerales, la participación ciudadana es el involucra-miento de los individuos en el espacio público estatal y no estatal desdesu identidad de ciudadanos, es decir, de integrantes de una comunidadpolítica. Esta participación está vinculada a los modelos de democraciay al tipo de relación gobierno-sociedad que se quiere construir.Sobre la democracia hay diversas visiones, no hay un único mo-delosino varios y en la realidad los encontramos mezclados: liberal,republicana, deliberativa. En general, el término democracia designa
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(Bobbio, 1989: 188). Es un proceso para alcanzar la libertad yla igualdad en dignidad y derechos para todos. Tiene que ver con la ex-tensión del derecho de participar, que se basa en el reconocimiento deque el ciudadano alcanzó la mayoría de edad y debe decidirlibrementesu vida individual y colectiva.Consideramos importante el tema de la participación ciudadanaen los procesos de políticas públicas porque constituye un elementoundamental y condición de posibilidad para la gobernanza democráti-ca, y puede llegar a constituir un mecanismo para el empoderamientosocial. Los cada vez más abundantes trabajos sobre la gobernanza def-nen a ésta como un proceso dedirección de la sociedad en el que inter-vienen coordinadamente el gobierno, el sector productivo y también laciudadanía. Para que sea posible esta clase de gobernanza democrática,debe existir una sociedad civil que se integre activamente en el proceso
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y POLÍTICAS PÚBLICAS
María Teresa Villarreal Martínez

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I
Décimo
Certamen de Ensayo Político
y asuma suimplicación en la esera pública y los asuntos colectivoscomo un ejercicio de construcción de ciudadanía.En este ensayo revisaremos dierentes aportes teóricos en tornoa la participación ciudadana, su vinculación con las políticas públicasy con la gobernanza. Luego analizaremos los riesgos y oportunidadesimplicados en la institucionalización de la participación, en particulara través de la fgura de losconsejos ciudadanos. En el último apartadopresentamos una reexión sobre los actores que restringen o amplíanel alcance de la intervención ciudadana en las políticas públicas.
La participación y sus mecanismos formales
La ciudadana es sólo una de las ormas de participación en el espaciopúblico. Cunill (1991, 1997) distingue entre participación social, comu-nitaria, política y ciudadana. Cadauna puede describirse como sigue:• Participación social es la que se da en razón de la pertenenciadel individuo a asociaciones u organizaciones para la deensade los intereses de sus integrantes, y el interlocutor principalno es el Estado sino otras instituciones sociales.• Participación comunitaria es el involucramiento de individuosen la acción colectiva que tiene como fn el desarrollo de...