trabajo
La asamblea
constituyente en
la elaboración de
la constitución
política
Yash Ghai *
*
La elaboración de este documento fue encargada al
autor por el Instituto para la Democracia y la Asistencia
Electoral, International IDEA. El autor desea expresar su
agradecimiento a la Universidad de Hong-Kong por el
Premio de Investigador Distinguido, el cual facilitó elestudio comparativo sobre distintas constituciones.
La asamblea constituyente en la elaboración de la constitución política
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La asamblea constituyente en la elaboración de la constitución política
Índice
Introducción …………………………………………………………………..….4
Parte I. La importancia de la elaboración de unaconstitución …………..…...5
Objetivos del proceso de elaboración constitucional .......................................................................... 6
Participación........................................................................................................................................... 7
Parte II. El proceso de elaboración del texto constitucional …………………10
ParteIII. La decisión de celebrar una asamblea constituyente como parte del
proceso ………………………………………………………………………...…13
Lo ideal y lo práctico............................................................................................................................ 16
Parte IV. El periodo previo a la asamblea constituyente …………………..…17
Sucesos y procedimientos en el periodo previo a laasamblea constituyente .................................. 17
Acuerdos provisionales ........................................................................................................................ 18
Definición de los objetivos ................................................................................................................... 22Plazos..................................................................................................................................................... 22
Instituciones y procedimientos para la elaboración del texto constitucional: el marco ................ 23
Parte V. La asamblea constituyente: estructura y composición ……………..24
Relación con el parlamento................................................................................................................. 24
Membresía ............................................................................................................................................ 25
Secretaría .............................................................................................................................................. 28
Parte VI. Los poderes yfunciones de la asamblea constituyente …………….29
Educación cívica................................................................................................................................... 30
Consultas al público y redacción del anteproyecto ........................................................................... 30
¿Anteproyecto o constitución primero?............................................................................................. 32
Normas de procedimiento ................................................................................................................... 32
¿Transparencia o confidencialidad? .................................................................................................. 33
Reglas para la toma de decisiones...
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