Trabajo

NORMATIVA LEGAL SOBRE PERSONAS
DISCAPACITADAS



l. INTRODUCCION

En Dinamarca no existe un derecho general para personas discapacitadas. Existen, sin embargo, disposiciones específicas en diferentes áreas legales referidas a aspectos sociales y de empleo. Me ocuparé en este trabajo principalmente de tales áreas.
Hacia 1980 se llevó a cabo una reforma social relativa a las personasdiscapacitadas. El objeto de dicha reforma fue, primero y principalmente, integrar a las personas discapacitadas y darles un trato igualitario en la sociedad danesa, lo que supuso que gran número de normas legales que se referían exclusivamente a las personas discapacitadas fueran derogadas. La filosofía legal era que la legislación general debería proteger al discapacitado, y que éste, porconsiguiente, debería satisfacer sus necesidades por procedimientos ordinarios. Otro objetivo era hacer posible, a las personas con discapacidad, vivir en sus propias viviendas privadas. Esto significó una desinstitucionalización y una obsolescencia de gran cantidad de establecimientos, especialmente de los dedicados a deficientes mentales .


2. LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

Conforme al espíritude la reforma de la discapacidad, no existen órganos administrativos específicos actualmente. El principio básico es que los problemas de la discapacidad deben integrarse en las estructuras administrativas normales. Cualquier persona psíquicamente discapacitada que quiera solicitar una pensión anticipada tiene que dirigirse a las mismas autoridades que cualquier otra persona, es decir, a lasautoridades locales de asuntos sociales. La descentralización de los servicios sociales referidos a personas discapacitadas en favor de las autoridades municipales, al objeto de acercar todo lo más posible la gestión a los ciudadanos, no está, sin embargo, exenta de problemas. Los individuos corren el riesgo de obtener peor tratamiento que en el sistema más especializado anterior. Para neutralizar esepeligro se han establecido un par de órganos consultivos.
El Consejo Nacional de Discapacidades fue establecido en 1980 (1). El cometido de este Consejo es el seguimiento y la evaluación de la situación de las personas discapacitadas en la sociedad. Es un órgano consultivo del Parlamento, así como de los ministros y de otros órganos públicos. El Consejo asesora sobre todas las materias deimportancia respecto a las condiciones de vida de las personas discapacitadas .
Forman el Consejo representantes de varias organizaciones de discapacitados y de las autoridades centrales y locales. Varios expertos de las áreas de vivienda, transportes, comunicaciones y empleo están vinculados al Consejo. En 1993 (2), por disposición del Parlamento, se creó un centro de tratamiento igualitario para llevaradelante el fin que su nombre indica respecto a los discapacitados. El propósito de este centro es incrementar información y experiencia sobre la situación de los discapacitados y actuar como cuerpo inspector en materias relativas a la discriminación de los ciudadanos discapacitados. En las páginas siguientes trataré de la regulación legal específica dirigida a las personas discapacitadas. Nocitaré todas las normas especiales, pero me concentraré sobre las más importantes y usuales. Las áreas serán: servicios sociales y subvenciones, empleo, educación, vivienda y transporte, y finalmente algunas disposiciones más especiales, pero también importantes.


3. SUBVENCIONES SOCIALES Y SERVICIOS

Evidentemente, el sistema social es de enorme importancia para las personas discapacitadas,para proporcionar compensaciones (dinero y atención) en las dificultades causadas por la discapacidad. Ya me he referido a los aspectos principales de la regulación específica, Como se comenta anteriormente, la normativa general incluye a los discapacitados. Como el propósito de este trabajo, según yo lo entiendo, es la regulación específica de las materias de la discapacidad, la normativa general...