Trabajo

Antecedentes

El Perú, como muchos países latinoamericanos enmarcados en procesos de modernización y aumento de la eficiencia de sus servicios, inició, en 1992, las acciones preliminares paramejorar la calidad de la educación peruana con el apoyo de diversos organismos internacionales. Una parte sustancial de ellas estuvo determinada por la evaluación de los estándares y descriptores delservicio educativo público peruano, que luego servirían como hipótesis iniciales de trabajo para el diseño y planeamiento de los programas previstos como urgentes y necesarios.

Entre noviembre de 1992 ymayo de 1993, equipos multidisciplinarios compuestos por expertos nacionales y extranjeros realizaron los estudios requeridos para elaborar el Diagnóstico General de la Educación en nuestro país. Lalabor propuesta a estos equipos llegó a materializarse en octubre de 1993, con la publicación de trece fascículos y un compendio general en los que se mostraban los resultados de la investigación enuna clasificación de ítems y descriptores —previamente definidos— de la realidad de la educación peruana. Estos productos permitieron, al mismo tiempo, el conocimiento integral y particular de lascondiciones en que los servicios educativos públicos venían siendo brindados a los usuarios, lo que significó una oportunidad única para el entendimiento global de dónde estábamos y hacia dónde queríamosir.

Tomando como referentes los productos del Diagnóstico General, el Ministerio de Educación del Perú se abocó a la tarea de delinear el Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de la EducaciónPrimaria (MECEP). Para lograrlo, se estableció una estructura orgánica especial dentro del ministerio, con una oficina adscrita al despacho ministerial y encargada a una Dirección Nacional, con elobjetivo de salvar las dificultades propias de un ente burocrático que pudieran limitar o entorpecer las acciones y decisiones que requerían de una aprobación eficiente, no sólo en cuanto al contenido...