trabajo

DERECHO Y HUMANIDADES / Nº 14 / 2008 / 90–100

Evolución constitucional peruana: de la Carta de 1979 a la Carta
de 1993. Análisis crítico, perspectivas y debate sobre la actual
reforma constitucional*
RONNY ROJAS ALVAREZ**
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Resumen: A lo largo de la historia constitucional peruana, observamos la dación de 13 constituciones, de ideologías liberales– 1823, 1828, 1834, 1856 y 1867-; conservadoras – 1826, 1836, 1839 y
1860-; sociales – 1920, 1933 y 1979-; y la actual Carta neoliberal de 1993. Si bien las ideologías son
diferentes, la situación es la misma: falta de vigencia de los textos constitucionales en la vida social,
debido a las circunstancias coyunturales en las que surgieron éstas constituciones, esto es, que siempre
han buscadocerrar una etapa política e inaugurar una nueva, usualmente autodenominada “revolucionaria”.
Esta situación es expuesta en el presente trabajo, al remitirnos a la Constitución de 1979, que
surge después de una época de dictadura militar, sus lineamientos principales son examinados debido a
su importancia. Luego, exponemos el tránsito a la Carta de 1993, la situación constitucional actual,caracterizada por el debate en cuanto a la Reforma Constitucional, cuyas posiciones señalamos, indicando nuestro punto de vista.
Palabras Claves: Constitución, Reforma Constitucional, Constitución Peruana de 1979, Constitución Peruana de 1993.
Abstract: Across the Peruvian Constitutional history, we can observe the drafting of 13 constitutions of liberal ideologies – 1823, 1828, 1834, 1856 and 1867 -;conservatives – 1826, 1836, 1839
and 1860; socials – 1920, 1933 and 1979-; and the current neoliberal chart of 1993. Even though the
ideologies are different, the situation is the same, the lack of force of the constitutional texts in the
social life, due to the circumstances in which emerge these constitutions, this is, that always have
search to close a political stage and inaugurate a newone, usually called “revolutionary”
This situation is exposed in the present work, refering to the Constitution of 1979, that surge after a time of military dictatorship, the main guidelines are analyzed because of their importance.
Then, we are going to expose the transition to the Chart of 1994, the actual constitutional situation, characterized by the debate of the constitutional reform, whichpositions we will show, indicating
our own point of view.
Keywords: Constitution, Constitutional Reform, Peruvian Constitution of 1979, Peruvian Constitution of 1993.

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Versión escrita de la presentación realizada en el II Congreso Estudiantil de Derecho y Teoría Constitucional.
Estudiante de la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima,Perú.

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EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL PERUANA: DE LA CARTA DE 1993 A LA CARTA…

Introducción
La historia constitucional peruana ha sido pródiga en la expedición de constituciones; y en la
incorporación nominal de diversas instituciones democráticas, pero no en la creación de una conciencia constitucional en la ciudadanía ni el pleno ejercicio del poder con lealtad constitucional desus
gobernantes.
El desfase de la falta de vigencia de los textos constitucionales en la vida social, se debe a que
la expedición de constituciones se fueron dando al unísono de los cambios políticos y sociales de cada
época1; como fue el caso del fin del Gobierno Militar; iniciada por Velasco Alvarado y continuada por
Morales Bermúdez, o la transición del gobierno corrupto de Alberto Fujimorial de Alejandro Toledo.
Este curso histórico muestra que las constituciones y la vida constitucional han dependido
directamente de los acontecimientos políticos y militares de cada época y que los operadores constitucionales no han sido capaces de procesar dichos fenómenos en el marco de la Constitución. Esto se
debe a la falta de estabilidad política, que es expresión de la carencia de un...