trabajo

Partes
Don Ricardo Correa Dubri, abogado, por sí y en representación de Grupo de Acción Ecológica Chinchimén y del Consejo Ecológico de las comunas de Puchuncaví y Quintero, todos domiciliados en Avda. Del Mar 3072, Maitencillo, deduce recurso de protección en contra de la Comisión Regional del Medio Ambiente de Valparaíso, representada por su Presidente, Iván de la Maza, y contra los serviciospúblicos que la integran, domiciliados en Melgarejo 669 piso 19 y Avda. Pedro Montt 1992, Valparaíso, con motivo de la dictación de la Resolución Exenta Nº 449, de 9 de mayo de 2008, notificada a esa parte el 22 del mismo mes y año, que calificó favorablemente el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Central Termoeléctrica Campiche", cuyo titular es la Empresa Eléctrica Campiche S.A. sincumplir con normativa legal y reglamentaria al efecto, como también por falta de fiscalización, actos y omisiones que conculcan la garantía consagrada en el Art. 19 Nºs 1, 8, 9 y 21, esto es derecho a la vida, a la protección de la salud, el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación y al ejercicio de una libre actividad económica, todos de la Constitución Política del Estado,solicitando que dicho acto administrativo sea dejado sin efecto y se ordene el cumplimiento de las fiscalizaciones y estudios que no se habrían hecho a esa fecha.-


Que previo a resolver la cuestión planteada es necesario tener presente:
La acción de protección ha sido reconocida a cualquier persona, natural o jurídica, afectada en sus derechos, conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de laConstitución Política de la República de Chile.
1° en lo que respecta a la falta de legitimidad activa la jurisprudencia no ha tenido una postura homogénea en torno a la forma de lo que debe entenderse por legitimación activa en relación al derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación;
2° Que la doctrina está conteste que los elementos de está legitimación activa son:
a.- latitularidad
b.- el ejercicio
c.- el agravio
3° Que el recurso se interpone en contra de la Comisión del Medio Ambiente de esta Región y en contra de los Servicios Públicos que lo integran, sin determinar la individualización de estos últimos, siendo que con estas competencias ambientales son varios por ejemplo: Ministerio del Interior, Ministerio de Economía. A su vez, la ley 19.300, crea la ComisiónNacional del Medio Ambiente -CONAMA- su principal misión es coordinar los servicios con competencia ambientales, conoce el recurso de reclamación, está se desconcentra territorialmente, a través de la Comisiones Regionales del Medio Ambiente COREMA.
3° Está Corte ha sostenido que el acto administrativo por el cual la COREMA califica ambientalmente la declaración del impacto ambiental de unproyecto no es sino la culminación de un procedimiento, además su finalidad es ponderar los impactos ambientales negativos y positivos permitiendo trazar medidas que disminuyan los impactos.
4° Que el artículo 26 de la Ley 19.300 señala que corresponderá a estas dos instituciones establecer los mecanismos que aseguren una participación de la comunidad, en el proceso de calificación de los Estudios deImpacto Ambiental. Así mismo las organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica, por intermedio de sus representantes y las personas naturales directamente afectadas podrán formular observación al Estudio en un plazo de 60 días desde la publicación del extracto del estudio, A su vez la Comisión ponderará en los fundamentos de su resolución las referidas observaciones, debiendo notificarse,sin perjuicio del recurso de reclamación ante la autoridad superior dentro de los 15 días siguientes.
5° Que el Decreto Nº 116 de 5 de abril de 1987, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, modifica el Plan Intercomunal de Valparaíso aprobado por D.S. Nº 30 (M.O.P.) de 12 de enero de 1965 en el sentido de establecer nueva zonificación y condiciones técnicas en las Zonas Industriales Peligrosas...