TRABAJO

Tema: 1
La actividad financiera del Estado.
Actividad Financiera (Concepto).
El estado con el objeto de cumplir sus fines, desarrolla una serie de actividades muy complejas que lleva adelante a través de los servicios públicos. El Estado busca obtener ingresos y hacer erogaciones para cumplir con los servicios esenciales, salud, educación, justicia, vivienda, vialidad, obras de interéssocial, entre otros; esa actividad que consiste en obtener recursos (ingresos), conservación de sus bienes y egresos (gastos), se denomina actividad financiera.
Sainz de Bujanda; opina que la actividad financiera se traduce en una serie de entradas y salidas de dinero en la Caja del Estado. Las entradas de dinero constituyen los ingresos públicos, que son transferencias monetarias, realizadas a favorde los organismos públicos y los gastos constituyen las salidas de dinero de las cajas públicas.
Héctor Villegas; afirma que la actividad financiera, se traduce en una serie de entradas y salidas de dinero en la caja del Estado, y que su característica fundamental es la instrumentalidad, la función instrumental es condición indispensable para el desarrollo, ya que si no existen recursosnecesarios, es imposible la actuación del Estado para cubrir las necesidades públicas.
La actividad financiera propone el objetivo de contribuir con el instrumento del gasto, del recurso o de ambos, a la estabilización de la economía, esto es, del nivel de precios y del empleo.
La actividad financiera tiene diferentes propósitos que pueden llegar a ser contradictorios produciendo las siguientesconsecuencias:
1. En un mismo proceso recurso-gasto puede no ser adecuado para el logro simultáneo de todos lo objetivos.
2. Para lograr al mismo tiempo todos lo objetivos propuestos, se debe aplicar diferentes reglas individuales que sean aptas para el logro de cada propósito.
3. La actividad financiera puede hallarse en contradicción con medida de políticas económicas diferentes, tales como política deprecios en el mercado interno y de cambios en el mercado externo, política cambiara y monetaria.
Cosciani; define la actividad financiera como aquella actividad que se desarrolla en el ámbito de los ordenes políticos de naturaleza coercitiva. La ciencia de la Hacienda es la disciplina que estudia la actividad financiera.
En las relaciones contractuales o voluntarias que se producen en unacolectividad de individuos están ausentes tanto la violencia como la generosa o altruista.
Los Órdenes o relaciones políticas, de naturaleza coercitiva son relaciones violentas, de fuerza, provenientes de la convivencia de débiles y fuertes en el mismo ámbito. Estos órdenes políticos o coercitivos se distinguen en:
1. Ordenes de tutela; Sustitución que se produce de acuerdo con la opinión del masfuerte, por considerarlas estas mejores para el interés del mas débil.
2. Ordenes de rapiña; Basado en el interés egoísta. El más fuerte cultiva la violencia para suprimir o expulsar de la colectividad a los más débiles, para apropiarse de sus bienes o para aumento de su propio bienestar.
3. Ordenes parasitarios; basado en la manifestación del propio egoísmo. En este caso el problema no seresuelve con la eliminación del más débil, sino su subordinación al más fuerte, que lo deja vivir para poder explotarlo más acabadamente.
La actividad financiera surge por las siguientes condiciones:
1. Una serie de necesidades y de fines que se pretendan conseguir y que pueden ser urgentes o deseables.
2. Una limitación de los medios necesarios para conseguir los fines.
3. Posibilidad de emplear ousar sucesivamente estos medios.

Necesidades colectivas.
Una necesidad es una carencia.
Las necesidades públicas nacen de la vida colectiva y se solventan mediante la actuación del Estado. Estas necesidades pueden ser materiales (vivienda, vestido, alimentos) o inmateriales (religiosas, morales). Tienen como características:
a) Son ineludibles de satisfacción, que da origen a una comunidad...