Trabajo

La escuela pública y la educación de la ciudadanía: retos actuales[1]

Antonio Bolívar (Universidad de Granada)


Presentación

“Lo que hace que las escuelas sean públicas no es tanto que las escuelas tengan objetivos comunes como que los tengan sus alumnos. La razón para ello estriba en que la educación pública no sirve a un público, sino que lo crea” (Neil Postmann: El fin de laeducación, 1999, 30).


La escuela pública tiene graves retos planteados, no sólo por las políticas privatizadoras de los gobiernos conservadores, sino que el mal, más profundo, radica en la propia subjetividad de los ciudadanos, ahora ya convertidos en clientes. Por eso, se precisa su defensa y la revitalización de los ideales y valores que la inspiraron, debidamente adecuados a nuestros nuevoscontextos y realidades sociales de nuestra coyuntura tardo-moderna, como es la respuesta ante la creciente multiculturalidad. De ahí, considero, la oportunidad de estas Jornadas.

Nuestro problema, no sólo práctico sino teórico, es que ya valen las respuestas (incluso progresistas) del pasado. Conjugar el reconocimiento diferenciado de las culturas (y diversidad individual) con la culturacomún amenaza al proyecto del XIX de escuela pública. En Francia, donde el debate social ha sido profundo (dimisión del ministro de educación Claude Allègre, huelgas generales, debate nacional sobre el porvenir de la escuela), por el cuestionamiento que podría suponer de la escuela republicana, se ha planteado como el reto de “construir una secundaria para todos que sea al mismo tiempo para cada uno”,lo que supone conciliar un núcleo de enseñanzas comunes con dispositivos de diversificación individualizados. Mientras tanto, añorar el viejo modelo escolar, como en gran medida hace nuestra Ley de Calidad, no es una salida justificable social y educativamente. Es, más bien, un modo de distraernos de los verdaderos problemas.

La educación pública se configuró como la institución necesaria parala formación e identidad de la ciudadanía. Los valores que inspiraron dicho proyecto se han visto seriamente cuestionados en las últimas décadas (identidades propias frente a valores comunes, autonomía para diferenciar la oferta, neoliberalismo de mercado educativo). En especial, se analizarán los retos actuales que –tanto desde las tendencias neoliberales como multiculturales– se ciernen sobreel proyecto moderno de una educación común. De acuerdo con una lógica cívica, la vida en sociedad no es posible a menos que existan un conjunto de conocimientos, destrezas y valores compartidos por los ciudadanos. Como dice Postmann en el texto inicial, polemizando contra determinadas posiciones multiculturalistas, la misión esencial de la escuela pública es crear un público que comparta valorescomunes, por encima de sus particularidades. La escuela, al educar en los mismos valores, tenía como misión la integración y socialización política de los ciudadanos, lejos de sus contextos locales, étnicos o familiares.

Si las grandes narrativas que daban identidad al proyecto educativo de la modernidad y las bases ideológicas que lo sustentaban han sufrido un claro debilitamiento, por lo queprecisan una reformulación, continúa vigente la misión de educación para la ciudadanía (aprender a vivir en común). Se analizará los valores que identifican a la escuela pública (igualdad, participación, educación democrática, laica, integración de los ciudadanos) y se formularán algunas de las líneas principales que han de configurar hoy la educación de la ciudadanía, en un contexto crecientementemulticultural. En este sentido, voy a defender que una “educación de la ciudadanía” reformulada, puede servir para estos propósitos, al tiempo que para seguir dando vigencia –como base de referencia común– a la escuela pública.

Si el proyecto moderno fue subordinar la cultura individual a lo colectivo (por ejemplo, a través de la moral cívica de la escuela), donde las identidades y...