trabajo

LA CONSTITUCIÓN DE JALISCO. UNA VISIÓN
HISTÓRICA Y POLÍTICA
Luis VALDÉS ANGUIANO*
Guadalajara, capital del reino de la Nueva Galicia, al comenzar el siglo
XIX dejó de ser la modesta y apacible localidad de 1700, centro mercantil
y administrativo, mas no productor de riqueza. De estar en un callejón
sin salida, se convirtió en un importante corredor comercial, financiero,
político religiosoy cultural, actuando como núcleo matriz del robustecimiento gubernamental, comercial, industrial y agroganadero de Nueva
Galicia. Ya se le veía como un elegante centro urbano que alcanzaba
unos 30,000 habitantes en 1813, crecimiento que sostuvo a pesar de la
guerra de Independencia.
Al iniciar la insurgencia, de inmediato los ayuntamientos se pronunciaron en reconocer como único rey aFernando VII; sin embargo, los
intendentes españoles se opusieron aunque infructuosamente a la independencia proclamada por el cura de Dolores, al que por cierto, en su
ingreso triunfante a la ciudad de Guadalajara, se le dio apoteótica recepción, siendo aquí en donde expidió el 6 de diciembre de 1810 el bando
solemne por el que, entre otras cosas, abolió la esclavitud, dispuso la
creación delperiódico El despertador americano y formó lo que podría
denominarse el Primer gobierno nacional, nombrando como secretario
de estado y del despacho a Ignacio López Rayón y a José María Chico,
ministro de guerra.
Proclamada la Independencia, el optimismo desbordado por el fervor
iturbidista impidió a los tapatíos ver con claridad que la fórmula imperial
entrañaba la sujeción de las provincias a ungobierno central y la continuidad de gobernantes locales impuestos por voluntades e intereses ajenos.
* Jefe del Departamento de Derecho Público del Centro Universitario de Ciencias
Sociales y Humanidades, Universidad de Guadalajara.
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LUIS VALDÉS ANGUIANO

A partir del 1o. de abril de 1823, un triunvirato se encargó del gobierno mexicano bajo el rubro de Poder Ejecutivo, cuyosmiembros fueron
Nicolás Bravo, Guadalupe Victoria y el español Pedro Celestino Negrete,
pero ya desde marzo de 1821 había circulado en Guadalajara el contrato
de asociación para la República de los Estados Unidos del Anáhuac en
donde Severo Maldonado, su autor, sostenía que en un territorio de grandes dimensiones como México, el sistema federal se evidenciaba como
el más apropiado paragarantizar la democracia y la libertad civil.
Conforme a esto, a mediados de 1823 en que apareció el Pacto Federal
de Anáhuac, de Prisciliano Sánchez, los postulados de aquel documento
vinieron a la medida como un documento idóneo en donde la provincia
de Guadalajara no reconocería ni al gobierno de México ni los decretos
emanados de cualquier otra autoridad mientras no se convocara a un nuevoCongreso, apareciendo el entonces intendente Luis Quintanar como
defensor de los grandes intereses regionales.
Fue entonces cuando la provincia de Guadalajara, por acuerdo de su
diputación provincial, había optado por convertirse en estado libre soberano, la actitud autonomista cobró un tinte mucho más marcado. El lema
de los federalistas jaliscienses se integraba por 3 conceptos que sostuvieroncon mucho entusiasmo y furor en la tribuna, en la prensa y en la
correspondencia oficial: ‘‘libertad, independencia y soberanía’’. La defensa de estos principios condujo al choque con los intereses centralistas de
los grupos económicamente poderosos y de las autoridades de la ciudad
de México. Lucas Alamán, uno de los más interesados en demostrar la
conveniencia del centralismo, no pudo menosque calificar de ‘‘procedimientos precipitados’’ al pronunciamiento federalista de Guadalajara.
Este movimiento rindió sus frutos en la Constitución particular del estado, promulgada el 18 de noviembre de 1824, que estableció cambios
importantes en la estructura político-territorial.
Los 28 partidos en que se dividía la anterior provincia de Guadalajara
recibieron el nombre de departamentos,...