trabajo

Elderecho de acceso
a la información en México:
un diagnóstico de la sociedad

© Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI)
Av. México 151, Col. Del Carmen Coyoacán, C.P. 04100,
Delegación Coyoacán, México, D.F.
Primera Edición, IFAI
ISBN: 968-5954-01-1
© Impreso en México / Printed in Mexico
Distribución gratuita

INDICE

Introducción. El acceso a la informaciónpública: un instrumento
útil para la sociedad organizada, por la C. María Marván Laborde ......................... 5
La controversia por el derecho a la información: el caso de Alianza Cívica
y la Presidencia de la República de Ernesto Zedillo. Breve crónica
del programa ciudadano “Adopta un Funcionario”, por Alianza Cívica .................... 9
Diagnóstico del Acceso a la InformaciónAmbiental en México.
Un panorama sobre los últimos años, por Iniciativa de Acceso-México ............... 21
Demanda ciudadana: la transparencia y la rendición de cuentas.
Experiencia de monitoreo de desviación de recursos públicos,
por Equidad de Género, Ciudadanía, Trabajo y Familia ........................................ 37
Dos experiencias ciudadanas desde el ámbito local en materia
detransparencia gubernamental, por el Centro de Servicios Municipales
“Heriberto Jara” ....................................................................................................... 49
A prueba los sujetos obligados por la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública Gubernamental a un año de
su funcionamiento, por Fundar, Centro de Análisis e Investigación...................... 67
Transparencia, democracia y participación ciudadana en la
acción legislativa. El caso de la LX Legislatura de Chihuahua,
por Red Ciudadana ................................................................................................. 91

Nota:
Las opiniones vertidas en estos trabajos son responsabilidad exclusiva de sus autores.

INTRODUCCIÓN
EL ACCESO A LA INFORMACIÓNPÚBLICA: UN INSTRUMENTO
ÚTIL PARA LA SOCIEDAD ORGANIZADA
Por: María Marván Laborde
Comisionada Presidenta
Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

El Instituto Federal de Acceso a la Información Pública respondió desde sus
orígenes a una legítima demanda de la sociedad mexicana, que exigía garantizar
un ejercicio de gobierno transparente, sujeto a la supervisión de la sociedad,abierto a la rendición de cuentas, en el que los asuntos públicos fueran del
dominio público.
En este sentido, poco más de 40 mil solicitudes de información en apenas un
año, atestiguan que la creación de mecanismos e instituciones que garanticen
el derecho de acceso a la información pública gubernamental fue un acierto, una
respuesta a una auténtica necesidad social.
Esa necesidad es doble:por una parte, se trata de que la información fluya
“hacia abajo” para que los gobernados puedan conocer, evaluar, supervisar las
acciones de funcionarios y gobernantes, para que se ejerza cotidianamente una
suerte de control social “hacia arriba”, hacia todos los rincones de la
Administración Pública Federal. Pero por otra parte, se trata de que la información
suministrada por el gobiernoresulte útil y significativa para la propia sociedad,

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Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

que los datos, las cifras, los documentos a los que todos tenemos acceso,
redunden en una mayor capacidad de acción y de proposición por parte de las
personas y las organizaciones sociales.
Más información es igual a más capacidad, mayor solidez en los argumentos y
mejoresinstrumentos para la crítica y la propuesta. Aquellos actores sociales
que han sabido traducir sus demandas en reformas legales, en políticas públicas,
en formas de participación ciudadana, son los que han podido y sabido acceder
a la información que posee su gobierno.
Gracias a ellos hemos visto una multitud de cambios y un robustecimiento de
las exigencias de la sociedad: en la defensa de los...