Trabajo

Los tratados Torrijos-Carter y otros documentos relacionados fueron firmados enWashington DC el 7 de septiembre de 1977 entre Omar Torrijos (jefe de gobierno dePanamá) y Jimmy Carter (presidente de los Estados Unidos de América). Con ellos se transfiere progresivamente la soberanía del Canal de Panamá de EEUU a Panamá, estando en poder de EEUU desde 1903. La ceremonia de firma se realizó en lasoficinas de la OEA, con la asistencia de presidentes de Latinoamérica como invitados.

Posteriormente fueron ratificados por plebiscito en Panamá el 23 de octubre, y aprobados por el Senado de los EE.UU. el 10 de abril siguiente.

Los tratados, que comprometían a que ambos países acordaran en forma amistosa y cooperativa el proveer de una buena administración, operación y mantenimiento adecuadoa tal obra de ingeniería, están compuestos por:

▪ El Tratado Torrijos-Carter que consta de un preámbulo, 14 artículos, un anexo y un acta; y
▪ el Tratado Concerniente a la Neutralidad Permanente y Funcionamiento del Canal de Panamá que garantiza el libre tránsito y neutralidad a perpetuidad de éste.
La transferencia definitiva de soberanía a Panamá se llevó a cabo el 31 dediciembre de 1999 al mediodía, hora panameña, durante el gobierno de la presidenta Mireya Moscoso.


A partir de la separación de Panamá de Colombia en 1903, Panamá nace como persona jurídica internacional, se integra al concierto de las naciones como Estado libre e independiente capaz de ejercer derechos y asumir obligaciones.  Pero la separación de Colombia conlleva para el recién Estado Panameño una serie deobligaciones que van a limitar el poder de ‘imperium’ inherente  a todo estado independiente.  Panamá inicia relaciones especiales con los Estados Unidos de América, dicha relación se materializa en un acuerdo – el Tratado Hay – Buneau Varilla – tratado que como dijimos anteriormente limita el poder de ‘imperium’ del Estado Panameño.


El tratado entre otras consecuencias impide el controlefectivo de la República de Panamá sobre su territorio.  Permite la intervención de los Estados Unidos de América en los asuntos internos de Panamá legalizado en la Constitución Política de 1904. Cada Tratado de reforma entre Panamá y los Estados Unidos de América a constituido para nuestro país un impedimento para el desarrollo institucional y generan un proceso de desarrollo desigual, dependiente yatrasado.



Introducción





El objetivo del presente trabajo es hacer un resumen breve de los principales aspectos concernientes a la negociación y vigencia de los tratados Torrijos – Carter, así mismo como los problemas y controversias más importantes surgidas de su aplicación y ejecución producto de las enmiendas norteamericanas. Se acuerda la abrogación de los Tratados Hay – Buneau Varilla anteriormente suscrito entre Panamá y los Estados Unidos, y los Tratados Torrijos – Carter que entraran a regir simultáneamente con el tratado de neutralidad permanente del Canal de Panamá.


En la ceremonia de suscripción de los nuevos Tratados, el General Omar Torrijos Herrera, jefe de gobierno dela República de Panamá, estableció lo siguiente ”Hay dos verdades: la verdad lógica y la verdad agradable.  En el nombre de la verdad lógica quiero manifestarle al presidente Carter que este Tratado que firmaremos enseguida y que deroga el tratado que ningún panameño firmo (el Tratado Hay – Buneau Varilla), no cuenta con un total consenso en nuestro pueblo por que 23 años acordados como periodo detransición son 8, 395 días…


A continuación, el General Torrijos se refirió al plebiscito panameño que aprobaría los Tratados Torrijos – Carter, como “el más puro ejercicio de civismo democrático que será registrado en la Historia Política de Panamá”.  Afirmación que fue refutada por la revista norteamericana “TIME” en su edición de septiembre de 1977.


En los Estados Unidos la...