Trabajos de laura o
Páginas: 30 (7341 palabras)
Publicado: 9 de marzo de 2010
3. REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
3.1 LA NECESIDAD DE REFORMAR
La Constitución Política tiene vocación de permanencia: le son consustanciales las pretensiones de estabilidad y de vigencia perdurable. A pesar de eso, contiene normas que indican procedimientos para su reforma, lo que a simple vista parecería una antinomia. Pero no es así, por el contrario, a partir del autorreconocimiento de quesu contenido es susceptible de modificaciones, se persigue que la Constitución tenga una larga vida.
La Constitución más antigua del mundo, la Constitución de Filadelfia, fue expedida en 1787 y ha sufrido 27 enmiendas, la última de las cuales entró en vigencia en 1992 (Presentada el 15 septiembre de 1789; Ratificada el 7 de mayo de 1992). En Colombia, la Constitución de 1886 fue reformada envarias oportunidades pero perduró casi 105 años. Sin embargo, el exceso de reformas debilita la Constitución y le hace perder fortaleza.
El poder de reforma de la Constitución radica en una competencia extraordinaria que ella misma otorga al Congreso de la República, al pueblo a través del referendo, o, a un órgano ad hoc como la Asamblea Constitucional, para que revise o modifique su contenido.Lo extraordinario reside en que se trata de un poder constituyente constituido, es decir, un poder constituyente no preconstitucional sino sometido a las regulaciones constitucionales.
3.2 LÍMITES PROCEDIMENTALES
Existen 2 clases de límites al poder de reforma de la Constitución: los de forma o procedimiento y los materiales.
Los de forma o procedimiento están contenidos en casi todoslos textos constitucionales. Se trata de mecanismos que la Carta Política establece expresamente para su reforma, los cuales deben ser cumplidos rigurosamente.
Los materiales se refieren al contenido mismo de las normas introducidas por la reforma, son excepcionales en las constituciones democráticas de nuestra época.
Los procedimientos de reforma contemplados en las diferentesconstituciones colombianas tuvieron como eje al Congreso de la República. Dentro de la historia del constitucionalismo colombiano, encontramos que salvo las Constituciones de 1830, de 1863 y de 1886, las Constituciones del siglo XIX fueron originarias: La de 1821, por tratarse de la Carta fundacional de la Gran Colombia; la de 1832, porque al desintegrarse la Gran Colombia se hizo necesario organizar el Estadode la Nueva Granada.
La Constitución de 1991 consagra en su título XII tres procedimientos de reforma:
a. Por acto legislativo: Procedimiento que compete exclusivamente al Congreso
b. Por Asamblea Constituyente: Art. 376 en c.c. 374 C.P.
c. Por Referendo: Art. 377, 378 en c.c. 374 C.P.
Las dos últimas requieren del asentimiento del Congreso, porque se requiere de una ley que permitaconvocar al referendo o a la conformación de la asamblea constituyente.
3.2.1 Reforma mediante acto legislativo
El procedimiento que le permite al Congreso reformar la Constitución recibe en Colombia el nombre de “acto legislativo”, denominación que se utilizó por primera vez en la Constitución de 1843, se mantuvo en la de 1853 y reapareció en la de 1886, para continuar en la actual.
Deconformidad con lo previsto por el artículo 375 de la C.P. , debe ser aprobado en dos períodos ordinarios y consecutivos y por mayoría absoluta de sus miembros en la segunda vuelta. En esta segunda vuelta sólo podrán debatirse iniciativas presentadas en la primera. Se requiere, además, que antes de que se surta la segunda vuelta, el Gobierno publique en el Diario Oficial el texto aprobado en laprimera.
La misma norma establece que tienen iniciativa para presentar proyectos de acto legislativo, el Gobierno nacional, diez congresistas, el veinte por ciento de los concejales y diputados del país, y, los ciudadanos en un número no inferior al 5% del censo electoral. Aquí se presenta una contradicción con el artículo 155 , en el que se señala que pueden presentar proyectos de ley o de...
3.1 LA NECESIDAD DE REFORMAR
La Constitución Política tiene vocación de permanencia: le son consustanciales las pretensiones de estabilidad y de vigencia perdurable. A pesar de eso, contiene normas que indican procedimientos para su reforma, lo que a simple vista parecería una antinomia. Pero no es así, por el contrario, a partir del autorreconocimiento de quesu contenido es susceptible de modificaciones, se persigue que la Constitución tenga una larga vida.
La Constitución más antigua del mundo, la Constitución de Filadelfia, fue expedida en 1787 y ha sufrido 27 enmiendas, la última de las cuales entró en vigencia en 1992 (Presentada el 15 septiembre de 1789; Ratificada el 7 de mayo de 1992). En Colombia, la Constitución de 1886 fue reformada envarias oportunidades pero perduró casi 105 años. Sin embargo, el exceso de reformas debilita la Constitución y le hace perder fortaleza.
El poder de reforma de la Constitución radica en una competencia extraordinaria que ella misma otorga al Congreso de la República, al pueblo a través del referendo, o, a un órgano ad hoc como la Asamblea Constitucional, para que revise o modifique su contenido.Lo extraordinario reside en que se trata de un poder constituyente constituido, es decir, un poder constituyente no preconstitucional sino sometido a las regulaciones constitucionales.
3.2 LÍMITES PROCEDIMENTALES
Existen 2 clases de límites al poder de reforma de la Constitución: los de forma o procedimiento y los materiales.
Los de forma o procedimiento están contenidos en casi todoslos textos constitucionales. Se trata de mecanismos que la Carta Política establece expresamente para su reforma, los cuales deben ser cumplidos rigurosamente.
Los materiales se refieren al contenido mismo de las normas introducidas por la reforma, son excepcionales en las constituciones democráticas de nuestra época.
Los procedimientos de reforma contemplados en las diferentesconstituciones colombianas tuvieron como eje al Congreso de la República. Dentro de la historia del constitucionalismo colombiano, encontramos que salvo las Constituciones de 1830, de 1863 y de 1886, las Constituciones del siglo XIX fueron originarias: La de 1821, por tratarse de la Carta fundacional de la Gran Colombia; la de 1832, porque al desintegrarse la Gran Colombia se hizo necesario organizar el Estadode la Nueva Granada.
La Constitución de 1991 consagra en su título XII tres procedimientos de reforma:
a. Por acto legislativo: Procedimiento que compete exclusivamente al Congreso
b. Por Asamblea Constituyente: Art. 376 en c.c. 374 C.P.
c. Por Referendo: Art. 377, 378 en c.c. 374 C.P.
Las dos últimas requieren del asentimiento del Congreso, porque se requiere de una ley que permitaconvocar al referendo o a la conformación de la asamblea constituyente.
3.2.1 Reforma mediante acto legislativo
El procedimiento que le permite al Congreso reformar la Constitución recibe en Colombia el nombre de “acto legislativo”, denominación que se utilizó por primera vez en la Constitución de 1843, se mantuvo en la de 1853 y reapareció en la de 1886, para continuar en la actual.
Deconformidad con lo previsto por el artículo 375 de la C.P. , debe ser aprobado en dos períodos ordinarios y consecutivos y por mayoría absoluta de sus miembros en la segunda vuelta. En esta segunda vuelta sólo podrán debatirse iniciativas presentadas en la primera. Se requiere, además, que antes de que se surta la segunda vuelta, el Gobierno publique en el Diario Oficial el texto aprobado en laprimera.
La misma norma establece que tienen iniciativa para presentar proyectos de acto legislativo, el Gobierno nacional, diez congresistas, el veinte por ciento de los concejales y diputados del país, y, los ciudadanos en un número no inferior al 5% del censo electoral. Aquí se presenta una contradicción con el artículo 155 , en el que se señala que pueden presentar proyectos de ley o de...
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