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Artículo de

Sobre el Estado de bienestar
Nosotros no tenemos buena parte de los instrumentos políticos y administrativos de un poder político fuerte | El actual Govern es, en lo fundamental, el mismo que pilotó la política de Estado de bienestar durante 23 años


Puesto que actualmente el Estado de bienestar es objeto de debate, es oportuno recordar su origen, sus características ysus problemas. En general en Europa, y más específicamente en Catalunya.
 
Su historia es la historia de un gran éxito europeo. Es un componente esencial de lo que cabe llamar el modelo europeo, que es el que mejor combina la creación de riqueza con su reparto, y la eficacia con la justicia. Hay países o continentes, y en general sistemas o culturas, que pueden superar a Europa en productividad,o en potencia política y militar, o científica. Pero no en capacidad de crear una sociedad de buen nivel económico y, al propio tiempo, protectora eficaz de sus ciudadanos frente a los riesgos de la vida (enfermedad, vejez, paro, infortunio, discapacidad, etcétera). Capaz también de ofrecer a su población instrumentos de formación y de promoción.
 
Por ello, puede afirmarse que el mundoquisiera ser europeo. Los chinos, los indios, los sudamericanos, prácticamente todo el mundo. Con la excepción de los norteamericanos, con un modelo más imperfecto, pero muy acorde con su mentalidad y sus valores. Y en ciertos aspectos muy eficaz.
 
El Estado de bienestar empezó a implantarse en Europa en el periodo entre las dos grandes guerras (1918-1939), pero cuando se expandió y consolidórealmente fue a partir de 1945.
 
¿En qué consiste? Consiste en asegurar a los ciudadanos un buen nivel de protección, es decir, seguro médico, pensiones, subsidio de paro, etcétera. Y también una buena enseñanza.
 
Esto requiere una política fiscal adecuada. Y en el caso de Europa, conlleva en lo político una estructura y una práctica democráticas y una organización social que permitan laparticipación y el diálogo a través de los sindicatos y asociaciones diversas.
 
Es lógico que la aspiración a la democracia en España –y a una real autonomía en Catalunya– conllevase la idea de un Estado de bienestar eficaz. Es lógico, por ejemplo, que a partir de finales de los años cuarenta nos interesáramos por el informe Beveridge, que sentó las bases en Gran Bretaña del Nacional Health Service(Servicio Nacional de la Salud).
 
Más tarde quien atrajo nuestra atención ya no fue tanto Gran Bretaña como Holanda, Suecia, Alemania, Bélgica, etcétera. De hecho, toda la Europa democrática. Y en el momento de la transición, crear en España un Estado de bienestar de buen nivel fue un objetivo muy principal. Los pactos de la Moncloa de 1977 reflejaron esta prioridad.
 
No en todas partes el Estadode bienestar ha tenido el mismo desarrollo ni ha obedecido exactamente a los mismos criterios.
 
Ya he comentado el interés –yo diría la pasión– con que desde Catalunya seguimos su gradual aplicación. Uniforme en todos los países en el sentido de que en todas partes respondía a una idea potente de justicia social y humana, pero con acentos distintos según los países.
 
No igual en Bélgica queen Suecia o en Gran Bretaña que en Alemania. Concretamente, en Catalunya desde los años cincuenta, y sobre todo desde la transición democrática la reflexión y la política sobre el Estado de bienestar contenía un ingrediente especialmente intenso en nuestro caso. Concretamente, en el de facilitar la cohesión social, la convivencia y el buen funcionamiento del ascensor social. Estos objetivos se dano deberían darse en todas partes, pero no con la misma intensidad que en Catalunya. Porque nosotros no disponemos de buena parte de los instrumentos políticos y administrativos propios de un poder político fuerte. Por otra parte, somos un país muy abierto a todo tipo de influencias. Y finalmente hemos sido y somos un país receptor de grandes inmigraciones. Por consiguiente, para Catalunya es...