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INFORME EXPORT•AR // COMERCIO EXTERIOR

Embalajes de Madera
(PALLETS)

El crecimiento del tráfico internacional demercaderías ha demandado
el empleo de diferentes medios de transporte o su uso combinado
que determinó, a su vez, el desarrollo de nuevos elementos de estiba
o embalajes, entre los que se destacan los pallets de madera. A
continuación, las directrices necesarias a respetar a la hora de adoptar
esta modalidad de embalaje.

Entre los diferentes materiales utilizados para la producción deembalajes, la madera sigue siendo uno de los
más elegidos por su practicidad y bajo costo. Con este material se fabrican las jaulas, los bloques, los cajones
y los pallets, destacados en la actualidad como uno de los embalajes de mayor uso en el comercio exterior.
Sin embargo, pese a su enorme difusión y sus ventajas, el uso de la madera supone también cierto riesgo, ya
que con frecuencia es aplicadaen bruto y sin haberla sometido a un proceso previo eficaz para eliminar las
plagas, lo que la convierte en una vía eventual de introducción y dispersión de las mismas.
El riesgo se encuentra potenciado por la dificultad que existe para determinar el origen de los embalajes de
madera, dado que a menudo éstos son reutilizados, reciclados o refabricados, lo que torna imposible no sólo
determinarsu estatus fitosanitario sino también efectuar un análisis de riesgo de plagas (ARP) que permita
determinar las medidas a aplicar y su intensidad.
Las consideraciones respecto del material y sus riesgos pusieron en evidencia la necesidad de establecer
normas fitosanitarias que reglamenten su uso. La estandarización de dichas normas se formuló para que fueran
aceptadas y aplicadas a nivelmundial a fin de evitar que algún eslabón de la cadena omitiera algún
procedimiento, lo que habría dado lugar a su dispersión. Al mismo tiempo, se tuvo en cuenta que las exigencias
de los diferentes países fueran compatibles, para eliminar los dobles controles y facilitar el tráfico de
mercaderías.
En tal sentido, resultó decisiva la intervención de la Organización de las Naciones Unidas para laAgricultura y la
Alimentación (FAO) que, a través de la Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria,
estableció las directrices para reglamentar y armonizar el uso del embalajes de madera. Las normas –que
reciben el nombre de NIMF Nº15 (Directrices para reglamentar el embalaje de madera utilizado en el comercio
internacional)– han sido incluidas entre las NormasInternacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF), que
deben ser adoptadas de manera oficial y obligatoria por todos los países.

INFORME EXPORT•AR // COMERCIO EXTERIOR

La aplicación de estas medidas es responsabilidad de la organización nacional de protección sanitaria (ONPF)
de cada país, servicio oficial encargado de la operación y/o supervisión (organización y manejo) del sistema dereglamentación del embalaje de madera. En Argentina el organismo a cargo de tales funciones es el SENASA
(Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria), dependiente de la Secretaría de Agricultura Ganadería,
Pesca y Alimentos (SAGPyA) del Ministerio de Economía y Producción (MECON).
A través de la Resolución 685/05 de la SAGPyA, el SENASA ha comunicado que todos los embalajes de madera
y/omadera de soporte y acomodación que ingresen al país o transiten por su territorio, deben cumplir con lo
establecido en la norma NIMF Nº 15. Ha informado asimismo que, hasta nuevo aviso, los usuarios de embalajes
de madera y/o soporte y acomodación que no cumplan adecuadamente con esta norma no serán sancionados,
aunque los productos serán sometidos a inspección y tratamientos de cuarentena...