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Trabajo historia



Miguel Ángel García Sellez
Pablo Haro Pardo

4º B



I. Introducción
Finalizada la Segunda Guerra Mundial (1945) el mundo se dividió en dos bloques: el capitalista y comunista, liderados respectivamente por dos superpotencias; EE.UU y la URSS (Unión Soviética). Europa quedó dividida también en dos áreas de influencia. La Europa occidental perteneciente al mundocapitalista y la Europa oriental perteneciente al mundo comunista.


II. Bloque capitalista (occidental)
1.Características
1.1 Políticas
-Modelo anglosajón y europeo
Posterior a la ola de la descentralización, Andrew Nickson (1998) caracterizó dos modelos
analíticos, quizás extremos, hacia donde los gobiernos locales pueden evolucionar, es decir, mas hacia el
modelo anglosajóno bien, mas hacia un modelo europeo.
El propósito fundamental del primer modelo, el anglosajón, es lo económico. El gobierno central
otorga al gobierno local la responsabilidad para la provisión eficiente de los servicios básicos. El apoyo
prestado por el gobierno central se basa en el fundamento de que se puede mejorar la eficiencia productiva
mediante la reducción de los costos usandolos recursos locales. En este tipo de gobierno local se
suministran servicios básicos (educación primaria y secundaria, salud, vivienda social, incluso
mantenimiento de caminos), por lo cual las transferencias desde el gobierno central son importantes, así
como el uso eficiente de las mismas.
La descentralización de competencias municipales lo determina el gobierno central, por lo tantodentro de ésta formulación existe explícitamente una subordinación del gobierno local a los designios del
gobierno central. Se trataría más de una desconcentración de funciones que de una verdadera
descentralización, toda vez que ésta supone la posibilidad de definir las políticas del gasto.
Las competencias municipales están determinadas por estatutos por lo que los municipios sólo
cumplenel papel de administradores locales. Son ejemplos de este modelo Gran Bretaña, Nueva Zelanda,
Irlanda, Australia y gran parte de EE.UU.
En el segundo modelo alterno, el europeo, el rol principal del gobierno local no es lo económico, a
pesar que suministra servicios como el modelo anglosajón, sino que el gobierno local es el portavoz de los
intereses compartidos de la comunidad dentro delcuerpo político en su conjunto. Cumple esencialmente
una función política, como consecuencia de una fuerte identificación de los ciudadanos hacia su comunidad
local, tal como ocurre en las comunidades de Francia y Alemania.
Este modelo induce un sentido de co-responsabilidad del gobierno local con el gobierno central para
el suministro de servicios, mediante el cual varios niveles degobierno tienen contribuciones
complementarias en la prestación de servicios.
Se deriva de este modelo que el gobierno local tiene autonomía política, muchas veces respaldada
en sus constituciones. La misma se refleja en la amplia competencia asignada para seleccionar los servicios
que se van a suministrar. Bajo este modelo el gobierno local cuenta con un poder importante, relacionado
con susatribuciones impositivas, tasa y tarifas que puede aplicar. Se suelen compartir los ingresos fiscales
de la nación con el gobierno local como si fueran socios en un sistema conjunto de gobierno.
En relación con la rendición de cuenta, para este modelo se podría decir que esta mas relacionada
con los ciudadanos que con el gobierno central. El gobierno local rinde cuantas a su ciudadaníaprincipalmente por representar los intereses colectivos de la comunidad y su actuación en consecuencia de
ellos. La aproximación más cercana a este modelo en el mundo de hoy es Francia, Suiza, Alemania,
España e Italia.
La consolidación del gobierno local en América Latina mantiene relación directa con el avance de la
descentralización.
En el siguiente cuadro Nº 1 se comparan ambos...