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La Administracion Pública y el Derecho Administrativo
Administracion Pública
Sentido Objetivo del Concepto: es una administración con minúscula porque hace referencia al objeto de la actividad. Se refiere a la actividad administrativa es decir la realizada por el poder ejecutivo en el ejercicio de sus funciones, aplicar y hacer cumplir las leyes (actividad ejecutiva), dictar disposiciones onormas de rango inferior a la ley (actividad reglamentaria), resolver reclamaciones en vía administrativa (actividad jurisdiccional)
Sentido Subjetivo del Concepto: es una administración con mayúscula y en plural porque se refiere al nombre del sujeto que realiza la actividad administrativa y porque hay más de una actividad. Hace referencia al sujeto de la actividad, el cual está constituido por unconjunto de órganos
Clases de Administraciones Públicas
1. Territoriales su elemento esencial es el territorio.
*Administracion Central extiende sus competencias a todo el territorio nacional. Tiene personalidad jurídica propia e independiente de las demás y autonomía financiera. Está compuesta por órganos superiores (gobierno, comisiones delegadas de gobierno, presidente, vicepresidente,ministros) y no superiores (secretarias de estado, subsecretarias de estado, direcciones generales y secretarías generales)
*Administracion de las CCAA extiende sus competencias al territorio propio de la CCAA. Tiene personalidad jurídica propia e independiente de las demás administraciones y autonomía financiera. Están compuestas por presidente, consejo de gobierno, consejeros, secretarios generales,directores generales.
* Administración local provincial y municipal. Forman parte del estado pero tienen sustantividad propia, personalidad jurídica propia y diferente de la del Estado central. La provincia es la agrupación de varios municipios, según una división territorial determinada por la ley cuya finalidad es conseguir el cumplimiento de las actividades del estado, tienen personalidadjurídica propia y se encomiendan a un órgano llamado diputación provincial.
*Administracion Periférica conjunto de órganos que carecen de personalidad jurídica propia y sin autonomía financiera. No se trata de una administración en sentido estricto, este término se usa para diferenciarla de los órganos que componen la administración local. Su razón de ser esta en la necesidad de asegurar laoperatividad de las administraciones publicas mayores (Estado central y CCAA)
2. Administraciones no territoriales no se basan en criterio geográfico sino en especialización de funciones. Se les encomiendan funciones concretas, poseen personalidad jurídica propia pero carecen de independencia para la gestión de las funciones encomendadas pues están bajo la tutela de una administración territorial.*Institucionales personas jurídicas creadas por alguna de las 3 administraciones territoriales para ayudarles a cumplir un fin concreto. Son entidades instrumentales de apoyo de las administraciones territoriales. Se les denomina organismos autónomos. (Por ejemplo el Instituto Nacional de Industria)
*Administraciones Corporativas entidades compuestas por personas que se asocian para realizar un fincomún y determinado (Por ejemplo los colegios profesionales). Se consideran corporaciones públicas a pesar de estar integradas por particulares porque deben su existencia a una ley administrativa.
3. Otros criterios de clasificación
*Principio Constitucional de reparto de Competencias el estado central y las CCAA son las administraciones públicas mayores porque tienen poderes políticos soberanos.Todas las demás administraciones son menores y se someten a la tutela de las otras.
El derecho Administrativo
Orígenes
Tras la revolución francesa surge el estado de derecho que se caracteriza por someter a la ley toda la actividad del Estado y conceder a los ciudadanos ciertos derechos que puedan esgrimir ante la administración. Desaparece la arbitrariedad de los poderes públicos. Esta...