Trabajos

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CONDICIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LA POBLACIÓN Fernando Alberto Bravo Bonilla* En la intención de analizar algunos aspectos que afectan la democracia colombiana, queremos manifestar en un ensayo las inquietudes investigativas del docente articulándolas al curso específico de Administración Pública. Hemos optado por proponer la exploración de dos aspectos relacionados entre si y queinfluyen notoriamente en las condiciones económicas y sociales de la población pero que suelen tomarse como exclusividad de campos ajenos al de la administración o de la misma economía tradicional, desconociendo la necesidad actual de una ciencia integrada e integradora como fuente de soluciones a los múltiples problemas de la humanidad. Ellos son gobernabilidad y legitimidad. Creemos que profundizaren dicha temática brinda un gran espacio de investigación y exposición de soluciones posibles a conflictos y disfunciones que afectan la población colombiana y a la de una gran parte del mundo. En primer lugar, no es posible desconocer que Colombia, como la mayoría de antiguos componentes coloniales, enfrenta un primer periodo de independencia en donde los mayores esfuerzos se concentran, pormuchos años en la estructuración de un sistema político que satisfaga a muchos sectores interesados, relegando la búsqueda del bienestar social y el crecimiento económicos a un segundo plano. Es muy diciente que todavía en 1973 más del 70% de los hogares colombianos viviesen en condiciones de pobreza y en 2005 todavía el 20% padecieran de tal circunstancia (Cárdenas, 2007:400). 1 Este esfuerzo en laconsolidación de un poder político ha dejado la solución de los problemas económicos a un sector privado que solamente muestra niveles de tamaño y actividad interesantes hasta mediados del siglo XX. Hoy, el problema de gobernabilidad y estabilidad política sigue estando presente y se deben seguir buscando fórmulas de solución, pues los conflictos políticos obstaculizan la posibilidad delcrecimiento económico. Por gobernabilidad entendemos la conducción de la sociedad más allá de procesos rutinarios y esquemas preestablecidos implicando además de la racionalidad técnica, la legalidad institucional y la armonía jurídica, todo con el fin de lograr un sistema social que disfrute en paz de un continuo proceso de bienestar. En el plano de la realidad objetiva, la gobernabilidad es un procesocomplejo orientado a la construcción de instituciones y al fortalecimiento de las mismas para estimular la producción de los satisfactores económicos, la estabilización de los Se debe aclarar que hacia 1995 “la quinta parte de la población que vivía en los países más ricos representa el 86% del producto interno bruto mundial, mientras la quinta parte más pobre posee apenas el 1%. Asimismo los paísesmás ricos participan con el 86% del consumo mundial, en tanto que la quinta parte más pobre accede apenas al 1.4%”. (Molitor, graham. 2000)
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*Tutor ECACEN. Derechos reservados.

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conflictos, la formalización de expectativas y la aplicación de políticas públicas que tienden a la disminución de la desigualdad social y; a garantizar las condiciones para que las instituciones privadas ypúblicas alcancen un desarrollo sostenible. La gobernabilidad, sobre todo la democrática, se fortalece en tanto el Estado y la sociedad se comprometan en el trabajo de lograr condiciones y procesos orientados a construir los acuerdos institucionales que coadyuven a desarrollar las fuerzas productivas y el adecuado funcionamiento de las estructuras políticas. Entendemos que gran parte de lagobernabilidad descansa en unas políticas de desarrollo entendidas más allá de un proceso cronológico, constituyendo, en cambio, un conjunto de etapas que reflejan el impacto y el alcance de nuevas condiciones de vida que relacionan la cultura emprendedora, el crecimiento productivo y el mejoramiento cualitativo de las personas, los grupos y las organizaciones activas de la comunidad civil y política....