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La era de la productividad

Al diseñar esta protección social, la mayoría de los países latinoamericanos ha seguido la tradición bismarckiana de recaudar los ingresos que necesitan para ofreceresa cobertura en los mercados laborales. Infortunadamente, este enfoque no ha dado como resultado una cobertura universal y grande segmentos de la población, especialmente los pobres, siguen siendovulnerables
Considérese el caso del seguro médico gratuito otorgado a familias que no puedentener derecho a él a través del empleo formal. Como resultado de esta política se producen dos efectos muydiferentes: uno esperado y otro no intencional

Cuando las personas tienen la opción de estar cubiertas dentro o fuera de los mercados laborales (una opción es costosa, mientras que la otra esgratuita) se producen distorsiones en los salarios, ya que individuos igualmente productivos reciben salarios diferentes, según si se encuentran cubiertos o no a través del empleo.

Para poder realizar lascomparaciones entre los países, los trabajadores formales son definidos aquí como todos aquellos que se encuentran efectivamente amparados por regulaciones gubernamentales (es decir, cubiertos porla seguridad social, por mandato y con un cumplimiento efectivo). América Latina no solo es la tierra de los no cubiertos, sino que es también la tierra del espíritu empresarial y el empleo por cuentapropia.

En América Latina y el Caribe, con ciertas variaciones entre países, los trabajadores asalariados tienen derecho a un mecanismo de ahorro para la jubilación, seguro médico y seguro dedesempleo, indemnización por cesantía, vacaciones pagas, primas (como un aguinaldo equivalente a uno o incluso dos meses de salario por año), guarderías infantiles y financiamiento para la vivienda, entreotros.

Muchos países de la región han adoptado recientemente la utilización de una variable resumida o aproximada como principal medio de comprobación de los medios económicos del beneficiario...