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SECTOR ALIMENTACIÓN

1.- RESEÑA HISTÓRICA (EVOLUCION DEL SECTOR):
El Perú está dividido en tres regiones topográficas: la costa del Pacífico, el altiplano andino (la sierra), y la selva tropical (la cuenca amazónica). Esta configuración hace del Perú uno de los países con mayor diversidad ecológica del mundo. En un principio la mayor parte de la producción agrícola procedía de los valles dela costa, mientras que la agricultura de la sierra andina era de subsistencia y en la cuenca amazónica era incipiente. La agricultura es vulnerable a las anomalías meteorológicas, como la del fenómeno de El Niño. Perú importaba grandes cantidades de productos alimenticios, especialmente cereales y otros comestibles básicos.
La importancia de la agricultura en la economía peruana ha crecidoligeramente desde los años de 1990 hasta los primeros años del nuevo milenio. La producción agrícola ha ido aumentando más rápidamente que el conjunto de la economía, lo cual significa que la participación de la agricultura en el PIB fue mayor en el año 2000 (9 por ciento) que en 1990 (7,9 por ciento).
El Perú era deficitario en su comercio agropecuario (si se excluye la pesca). Las exportacionesagrícolas iban creciendo menos rápidamente que las de minerales y otras exportaciones, y su porcentaje en las exportaciones totales decreció de 8,3 por ciento en 1991 a 7,3 por ciento en el año 2000. En cambio, las importaciones agropecuarias crecieron más rápidamente que las importaciones totales entre 1991 y 1998, con un porcentaje que pasó de 12,6 por ciento en 1991 a 13 por ciento en 1998, paradecrecer 9,4 por ciento en el año 2000. Las importaciones agropecuarias alcanzaron un nivel máximo en 1998, lo cual se explica por los efectos negativos del fenómeno de El Niño en la producción interna de alimentos. En el período en cuestión, el incremento de las importaciones fue más significativo en volumen que en valor. El volumen de las importaciones en 2000 fue 1,92 veces más que la cantidadimportada en 1991, mientras que el valor de las importaciones (en términos nominales) se multiplicó por sólo 1,54; esta situación se explica por la baja de los precios mundiales de algunos cereales y productos lácteos y cárnicos registrada entre esos dos años.
En los comienzos de los años noventa los principales productos de exportación eran el café, el azúcar y el algodón. Durante ese decenio, lasexportaciones de azúcar y algodón decrecieron continuamente y fueron reemplazadas por exportaciones no tradicionales, como frutas (mangos, uvas) y hortalizas (cebollas, espárragos). Los principales productos de importación en los años noventa eran los cereales (trigo, maíz, arroz, cebada), los aceites (aceite de soja), los productos lácteos y las carnes. Con respecto a la agricultura desubsistencia, los principales productos de alimentos básicos son la papa, la yuca y el plátano. La estructura de la producción agropecuaria peruana estaba formada por muchos pequeños productores agrícolas que cultivan pequeñas parcelas de tierras (“minifundios”).
Durante los años 90 el sector agropecuario experimentó cambios importantes, debido principalmente a las políticas de ajuste estructural llevadas acabo en ese decenio. Las políticas macroeconómicas reemplazaron a las políticas agrarias como determinante principal de la actuación del sector. Como parte de la reforma de la política comercial en general, también se liberalizó la política relativa al comercio agropecuario. Uno de los indicadores de la liberalización es el nivel medio de los aranceles aplicados a los artículos agropecuarios eindustriales: 32 por ciento en septiembre de 1990; 16,8 por ciento después de la reforma de mediados de 1991; y 11,9 por ciento después de otra reforma llevada a cabo en abril de 2001.
El Perú contaba con un régimen abierto de comercio e inversiones, que se mantuvo estable durante todo el decenio de 1990. La constante consolidación de las reformas estructurales durante los años noventa dio...