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Ministerio de Educación Nacional Despacho Ministra República de Colombia

DIRECTIVA MINISTERIAL N° 11

PARA: DE: ASUNTO: FECHA:

GOBERNADORES, ALCALDES Y SECRETARIOS DE EDUCACION MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN ENTIDADES TERRITORIALES QUE ATIENDEN POBLACIÓN AFROCOLOMBIANA Y RAIZAL Mayo 19 de 2004

El Ministerio de Educación Nacional, ante las múltiplesconsultas surgidas respecto de la aplicación y vigencia de la legislación concerniente a la prestación del servicio educativo para las comunidades afrocolombianas del país, se permite hacer las siguientes consideraciones. 1. Garantías Constitucionales. El Estado colombiano con su naturaleza social y de derecho se organizó como una democracia participativa y pluralista, fundada en el respeto de ladignidad humana y en la solidaridad de las personas que la integran y tiene dentro de sus fines esenciales el facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación. En ese contexto, reconoce sin discriminación alguna la primacía de los derechos inalienables de la persona. En desarrollo del mandatoconstitucional, el artículo 13 de la Carta establece que todas las personas nacen libres e iguales ante la Ley. Por tanto, recibirán la misma protección y trato de las autoridades, gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. Así mismo, el Estado está instituido parareconocer y proteger la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana y señala en el artículo 68 de la Carta que todos los grupos étnicos tendrán derecho a una formación que respete y desarrolle su identidad cultural. El Estado debe entonces promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva, adoptando medidas en favor de grupos discriminados o marginados, protegiendo ysancionando los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. Por lo anterior, el Ministerio de Educación Nacional exhorta a las entidades territoriales a cumplir con los mandatos constitucionales y legales que las obligan a garantizar un tratamiento igualitario para todas las comunidades que componen la sociedad colombiana así como el desarrollo de sus derechos como individuos y como comunidad.Centro Administrativo Nacional-CAN PBX 222 2800/315 7777 ext. 1409 Tel. 222 0283 www.mineducacion.gov.co

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2. Garantías legales. En desarrollo de los anteriores preceptos constitucionales, el Estado colombiano ha suscrito el Convenio 169 de 1989 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas yTribales en Países Independientes, incorporado a nuestra legislación mediante la Ley 21 de 1991, de tal forma que los Estados Partes tienen la obligación de consultar a los grupos étnicos que habiten en sus territorios, "mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles deafectarles directamente". Así mismo, el artículo 7 del Convenio reconoce a tales colectividades "el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo económico,social y cultural. Además, dichos pueblos deberán participar en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente". En concordancia con lo establecido en la Ley 21 de 1991, el Congreso colombiano expidió normas relacionadas con el derecho de los grupos étnicos, entre ellas la Ley 70 de 1993 y la Ley 99 de...