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la revolución iniciada por Hidalgo careció, de principios orientadores y que este mismo no tenía ideas claras acerca de lo que perseguía ni sobre la forma que debería darse al gobierno, en caso deque triunfara el movimiento del que se habia hecho responsable. Creemos haber mostrado que los ideales de aquel caudillo se hallaban sólidamente fundados en una filosofía política y en una doctrinaclara de los derechos del hombre y de la forma constitucional del Estado; que la independencia y la libertad acerca de las cuales se expresa constantemente en sus proclamas, escritos y declaraciones,tenían para él un significado preciso, enteramente acorde con su formación ideológica y con la necesidad de sustituir el régimen de sujeción y falta de libertad de los mexicanos por un sistema de igualdady de derechos bien definidos.

Dadas las circunstancias políticas, económicas y militares que privaron durante el tiempo en que encabezó el movimiento por la independencia (1), no era posible quepor sí mismo o mediante la reunión de los representantes del pueblo, Hidalgo proveyese a la formación de un código constitucional, el cual, como más tarde decía Rayón a Morelos, sólo es obra de lameditación profunda, qe la quietud y de la paz. Mas, de la constatación de este hecho a la conclusión negativa a que antes aludíamos hay una gran distancia. Don Miguel Hidalgo y Costilla no sólo tenía laidea de organizar el país ya libre e independiente, poniendo como base una Constitución emanada de un congreso soberano, sino que llegó en algunos casos a detallar los principios que esa Constitucióndebería contener.
http://www.antorcha.net/biblioteca_virtual/politica/ideario_hidalgo/2_3.html
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En Guadalajara, Hidalgo organiza el primer gobierno independiente. Para ello contó en laadministración con Ignacio López Rayón al frente de la denominada Secretaría de Estado y del Despacho, y con José María Chico en la Secretaría de Gracia y Justicia.
El 6 de diciembre de 1810, Hidalgo expidió...