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ORIENTACIONES BÁSICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL INTERNO EN GOBIERNOS LOCALES

ORIENTACIONES BÁSICAS

PARA EL FORTALECIMIENTO

DEL CONTROL INTERNO

EN GOBIERNOS LOCALES

ORIENTACIONES BÁSICAS
PARA EL FORTALECIMIENTO
DEL CONTROL INTERNO
EN GOBIERNOS LOCALES

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Título:
ORIENTACIONES BÁSICASPARA EL FORTALECIMIENTO DEL CONTROL INTERNO EN GOBIERNOS LOCALES

PRESENTACIÓN

Con este importante documento que hoy llega a sus manos, la Contraloría General de la República pretende
ayudar a las autoridades municipales a alcanzar las metas de su gestión a través del efectivo uso de los
recursos públicos teniendo como herramientas clave, el buen desempeño y la acción ética.
En lassiguientes páginas se encontrará orientación básica que será útil para lograr el desarrollo de una
administración eficiente, que permita maximizar la productividad de los recursos públicos de un Gobierno
Local.
La Contraloría a lo largo de estos años de trabajo, ha conseguido identificar las causas por las que la mayoría
de municipalidades del país padecen de una gestión poco eficiente y estas puedenresumirse en tres: falta de
planificación, ausencia de medición de desempeño y limitado control preventivo.
El primer paso para una gestión eficaz es contar con un Sistema de Control Interno preventivo sólido y ese es
el aporte de este documento, porque contiene el marco normativo, los conceptos básicos y todo el proceso
para iniciar su implementación.
Este manual, ha sido elaborado con lacolaboración del Programa de Gobernabilidad e Inclusión de la
GTZ, pensado en que se convierta en un instrumento de fácil entendimiento, útil y práctico. Esperamos
haber cumplido con ese objetivo, pero lo más importante es que usted lo lea y aplique, los beneficios serán
cuantiosos para mejorar la calidad de vida de su comunidad.
Lima, octubre de 2010.

CPC Fuad Khoury Zarzar
Contralor Generalde la República

CONTENIDO
PRESENTACIÓN ......................................................................................................................................... 5

ANTECEDENTES ......................................................................................................................................... 9

UNIDAD I: CONCEPTOS BASICOS.......................................................................................................... 13

Capítulo 1: El Control Interno .................................................................................................................... 17
1.1 ¿Qué es el Control Interno? ............................................................................................................. 17
1.2 ¿Cuántostipos de Control Interno existen? ....................................................................................... 18
1.3 ¿Quiénes se encargan del Control Interno en los Gobiernos Locales?............................................... 18
1.4 ¿Cuáles son los beneficios de aplicar el Control Interno en los Gobiernos Locales? .......................... 20
1.5 Marco normativo............................................................................................................................. 21

Capítulo 2: El Sistema de Control Interno .................................................................................................. 23
2.1 ¿Qué es el Sistema de Control Interno? ............................................................................................ 23...