trabajoss

P ERÚ , P OLÍTICA
R EDUCCIÓN DE LA P OBREZA

INDICE

INTRODUCCIÓN - Un Pobre Mundo Rico

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Luis Fernando Nunes

PARTE I
EL SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS PERUANO Y
PROMOCIÓN DE LAS REFORMAS A FAVOR DE LOS POBRES
Alicia Phillips Mandaville
I.
Resumen Ejecutivo
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II. Metodología
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III. Marco Conceptual
11
Por qué examinar el sistema de partidos políticos
11
Puntos departida
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Organización del Documento
13
IV. Características del Sistema Político Peruano
14
Unos shocks repetidos en el sistema político, han configurado
a los partidos actuales
14
Las expectativas públicas desafían el Buen Gobierno
20
Análisis del costo beneficio político: Participar en la reducción de
la pobreza resulta demasiado costoso
21
V. Implicaciones para la Formulación eImplementación de Políticas
24
Los partidos internamente incapaces de coordinar la prosecución de
las políticas
24
Los comportamientos institucionalizados en el Congreso crean
obstáculos para las reformas
26
La rotación en los puestos de liderazgo
27
Énfasis en la cantidad legislativa
28
Falta de cohesión partidaria sin células
28
Relaciones ambivalentes con los medios
28
Análisisindividuales de costos-beneficios políticos
29
La autoridad de los gobiernos locales aún está en evolución
29
Los actores políticos todavía siguen aprendiendo cómo alcanzar beneficios,
tanto personales como públicos
30
VI. Conclusiones y Recomendaciones del Programa
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I. Desarrollar la capacidad en los funcionarios electos, de cumplir
con las responsabilidades relacionadas con las reformas32
II. Respaldar la capacidad de los partidos políticos mediante una
asistencia técnica dirigida
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III. Integrar la capacidad civil en cuestiones relevantes para
los procesos de políticas y reformas
33
VII. Obras Citadas
34

LA

PARTE II
SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS DEL PERÚ Y LA PROMOCIÓN
DE LA REFORMA PRO-POBRES: PRESENTACIÓN HISTÓRICA Y DE
CONTEXTO
Ricardo PortocarreroGrados
I.

Introducción

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Los partidos políticos en el Perú
El sistema de partidos políticos en el Perú
La evolución de los partidos y los procesos políticos durante la República
La ausencia del tema pobreza en las agendas políticas recientes

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ELITES POLÍTICAS Y POBREZA EN EL PERÚ REPUBLICANO:
UNA VISIÓN PANORÁMICA
Carlos Fernández Fontenoy
I.
Introducción
II.Políticas y Pobreza en el Siglo XIX
Liberales y Conservadores
Surgimiento de los Partidos Políticos
El aporte de González Prada
III. Siglo XX: Nuevas Interpretaciones y
Respuestas al Problema de la Pobreza
3.1 Partido Civil y Demócrata: Pobreza y Desarrollo
La vida de los pobres
Los pobres y el mundo de la Política
La Generación del 900 y el Partido “Futurista”
3.2 El partido DemocráticoReformista: Leguía y la Patria Nueva
El nuevo protector de la Raza Indígena
3.3 Hacia un Nuevo Enfoque de la Pobreza: Haya y Mariátegui
Feudalismo, Semi-feudalismo y Pobreza
La pobreza y su solución
3.4 Pobreza, Reforma y Revolución
Los Partidos Reformistas frente a la Pobreza
Acción Popular y la Democracia Cristiana
La oportunidad perdida: Reforma en democracia
La reforma con dictadura: Elgobierno revolucionario de las
Fuerzas Armadas
¿Un Golpe de Estado contra la Pobreza?.
Segundo Gobierno de Acción Popular (1980-1985).
La Izquierda Comunista y Socialista.
3.5 Fujimori, Economía Abierta y Pobreza.
Su visión de la Pobreza.
Crecimiento de Programas y del Gasto Social.
3.6 Toledo: Descentralización y Desarrollo

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PARTE III
SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS Y REFORMAS PARA LA
SUPERACIÓN DE LA POBREZA: BALANCE DE LA EXPERIENCIA.
Enrique Quedena.
Introducción
Primera Parte: Pobreza y Partidos Políticos
1. Importancia asignada al tema de pobreza
2. Las posibilidades de lograr consensos para su tratamiento
3. La dimensión regional-local y los factores...