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NEOLIBERALISMO Y GOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA EN AMÉRICA LATINA1
Luis Carlos Valencia Sarria*
Recibido: 17/03/2006 Aprobado evaluador interno: 03/04/2006 Aprobado evaluador externo: 06/04/2006
1 Ponencia presentada en el Foro: .Inequidad, democracia e ingobernabilidad en América Latina.,
organizado por la Universidad Externado de Colombia, Bogotá, octubre 31 de 2005.
* Magíster en CienciaPolítica de la Universidad de los Andes. Profesor asistente de la Facultad de
Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana. Director del
Departamento del Ciencia Política de la misma facultad. lcvalencia@javeriana.edu.co
Pap. Polít. Bogotá (Colombia), Vol. 11, No. 1, 475-487, enero-junio 2006, ISSN 0122-4409
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político en la región, que estas relaciones constituyen un terreno fértil de combinaciones y
tensiones novedosas en las que tiende a predominar la crisis de gobernabilidad. Esta crisis se
expresa, en la mayoría de los países de la región, en la dinámica de las rupturas entre las masas
subalternas, heterogéneas y tradicionalmente excluidas conrespecto a las tradicionales
instituciones y partidos políticos de representación e intermediación. Se sostiene que el
redimensionamiento neoliberal de la esfera político-estatal ha afectado notablemente el
ejercicio de la acción democrática en América Latina, produciendo a su vez a transformaciones
en la vida social, lo cual reconfigura la relación entre democracia y orden social, relaciónproblemática por cuanto plantea el problema de la equidad. Así, se propone que la gobernabilidad
democrática sólo podrá ser alcanzada como sinónimo de .acción positiva de transformación
social., para enfrentar los problemas de los derechos populares, el bienestar y la paz.
Palabras clave: gobernabilidad, democracia, neoliberalismo, presidencialismo, acción
democrática, equidad.
Introducción
Parael estudio de la región, se destacan dos asuntos del mayor interés
teórico y práctico: primero, que en la crisis de América Latina contemporánea,
las relaciones entre neopopulismo, neoliberalismo y autoritarismo, encuentran
un terreno fértil de combinaciones y tensiones novedosas y, segundo, que en
la dinámica de esas relaciones, tienden a predominar la crisis de
gobernabilidad, expresada enlas rupturas entre las masas subalternas y
heterogéneas y las tradicionales instituciones y partidos de representación e
intermediación, escenario de la política en la que aparecen y reaparecen los
micropopulismos, la antipolítica, y el autoritarismo, rearticulados bajo la
forma institucional de los presidencialismos renovados.
El cambio de siglo se presenta como un cambio de época, cuyosigno
fundamental, lo constituye la nueva dimensión del orden político mundial.
Ni la sociedad, ni la política, ni el Estado y la acción ciudadana son hoy lo
mismo. Ellas se reconstruyen sobre nuevos ejes y adquieren una nueva
trascendencia: nuevo orden político imperial, globalización neoliberal y
resistencia de las multitudes.
El proceso de transformaciones económicas, sociales y políticas deAmérica
Latina, se inscribe en este nuevo tiempo. Las transformaciones políticas en
América Latina se caracterizan por la involución de la morfología y la
fisiología del Estado y sus relaciones con la sociedad, es decir, a las formas y
los contenidos de las democracias liberales, bajo la forma de repúblicas
presidencialistas, que caracteriza el proceso político de América Latina en latransición del siglo XIX al siglo XX, pero ahora en un nuevo contexto: el
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nuevo orden político imperial que bajo la égida de la hegemonía neoliberal
se ha impuesto en el mundo de la globalización.
A su vez, la reorganización neoliberal de la vida social en América Latina
está relacionada y condicionada...