Tradición Y Modernidad En Las Políticas Educativas En España

TRADICIÓN Y MODERNIDAD EN LAS POLÍTICAS
EDUCATIVAS EN ESPAÑA: UNA REVISIÓN
DE LAS ÚLTIMAS DÉCADAS1
José Beltrán Llavador, Francesc J. Hernández i Dobon *
Alejandra Montané López**

SÍNTESIS: En el presente artículo trazamos un panorama aproximativo de
algunas de las cuestiones más relevantes que determinan, al tiempo que
reflejan, las políticas educativas en España desde la década de1980
hasta la actualidad. Esta revisión de los últimos 25 años permitirá
apreciar, siquiera de manera epidérmica e inevitablemente parcial, la
tensión o dialéctica entre la tradición –caracterizada por la persistencia
de formas caducas en la concepción y en la provisión educativa– y la
modernidad –portadora de la tendencia al cambio y a la innovación, si
bien no exenta de ambigüedad ycontradicción en su propio desarrollo–.
Nos detenemos en aquellos ejes a partir de los cuales se articula nuestra
reflexión, tales como las políticas educativas, la organización del sistema
educativo, la convergencia europea, las organizaciones transnacionales
reguladoras de las políticas educativas y prospectivas, finalizando con
algunas conclusiones que, aun siendo abiertas, plantean lapersistencia
de las dinámicas reproductoras. Nuestro análisis se ciñe, para esta
ocasión, al ámbito de la educación formal, sin dejar de reconocer la
importancia creciente de los espacios de educación no formal e informal,
y de los sectores emergentes derivados de los mismos. Como se verá,
nuestro planteamiento se enmarca dentro de una interpretación singular
acerca de las derivaciones yconsecuencias de la modernidad tardía en
la que se inscribe nuestro período de estudio.
Palabras clave: reforma educativa, desarrollo profesional, sistema educativo, política educativa.

1
El artículo que nos ocupa está basado en el informe realizado en el marco de
la investigación «Educating the Global Citizen: Globalization, Educational Reform and the
Politics of Equity and Inclusión in 16Countries», coordinada por Carlos Alberto Torres,
de la Universidad de California, Los Ángeles (UCLA). Para el informe de investigación, cuya
versión completa se puede consultar en: , pudimos contar con las
aportaciones del Instituto Paulo Freire de España.
*
Profesores del Departamento de Sociología y Antropología Social de la
Universidad de Valencia (España).
**
Profesora de Educación Social yPedagogía del Departamento de Didáctica
y Organización Educativa de la Universidad de Barcelona.

R EVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÓN. N.º 48 (2008), pp. 53-71

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SÍNTESE: No presente artigo, traçamos um panorama aproximativo de
algumas das questões mais relevantes que determinam, e ao mesmo
tempo refletem, as políticas educativas na Espanha desde a década de
1980 até aatualidade. Esta revisão dos últimos 25 anos permitirá
apreciar, embora de modo epidérmico e inevitavelmente parcial, a tensão
ou dialética entre a tradição – caracterizada pela persistência de formas
caducas na concepção e na provisão educativa e a modernidade – portadora
da tendência à mudança e à inovação, se bem que não isenta de
ambigüidade e contradição no seu próprio desenvolviemnto. Detemo-nosnaqueles eixos a partir dos quais se articula nossa reflexão, tais como as
políticas educativas, a organização do sistema educativo, a convergência
européia, as organizações transnacionais reguladoras das políticas educativas e prospectivas, finalizando com algumas conclusões, que, embora
abertas, suscitam a persistência das dinâmicas reprodutoras. Nossa
análise se reduz, para esta ocasião,ao âmbito da educação formal, sem
deixar de reconhecer a importância crescente dos espaços de educação
não formal e informal, e dos setores emergentes deles derivados. Como se
poderá ver, nossa proposta se insere dentro de uma interpretação singular
sobre as derivações e conseqüências da modernidade tardia em que se
inscreve nosso período de estudo.
Palavras-chave: reforma educativa;...