Traducción: Ingeniera de la Política Exterior - Zelikow

Ingeniería de la política exterior
Philip Zelikow
Los siete componentes de la creación de políticas.
Si las políticas son el curso establecido de acción a seguir por un gobierno, entonces la formulación de políticas es más que los procesos políticos que determinan cómo se toman las decisiones. Al escribir sobre la gobernanza interna, John Kingdon ha señalado que el "Las tres corrientesprincipales en el proceso del gobierno federal son:
(1) el reconocimiento del problema, (2) la formación y perfeccionamie nto de las propuestas políticas, y (3) La política." Política incluye la política burocrática. Aunque gran parte de las veces estas corrientes pueden fluir independientemente uno de otro, pueden interactuar, o ser acoplados entre sí, en cualquier punto en formas que determinan
elresultado final.
La formulación de políticas difiere también del análisis de políticas. El enfoque clásico del analista de políticas para el análisis de políticas, es identificar un problema, especificar las alternativas, evaluarlas de acuerdo con algunos criterios
explícitos, seleccionar la más adecuada, y poner en práctica la decisión. Los componentes de la formulación de políticas se describeaquí, sin embargo, no podrán, en el mundo real sea más desordenado y más adecuada, y poner en práctica la decisión.
Los componentes de la formulación de políticas descritas aquí, sin embargo, puede en el mundo real sea más desordenado y más fina. Durante el uso de un diagrama simplificado de la formulación de políticas para ayudar a enmarcar su análisis y formular las preguntas correctas, elanalista no debe sustituir ese marco de las metodologías más formales que ha desarrollado para responder a ellos, ya sea que su objetivo es "análisis rápido" para su aplicación inmediata y práctica o largo plazo "análisis investigado" para sondear las respuestas a las preguntas más profundas.
Por último, la elaboración de políticas es más que una simple decisión. Las opciones pueden ser presentadas aun presidente, pero la decisión resultante sólo será un aspecto de la formulación de políticas, un proceso que comenzó antes de que el memorando de decisión llegara al escritorio del presidente y continúa después de que haya entrado en la caja de salida.
Por tanto, La formulación de políticas tiene poco parecido con el modelo comúnmente encontrado por el cual las opciones se filtran a unadecisión culminante. Durante el año de la diplomacia estadounidense asociada con la unificación alemana, por ejemplo, el presidente Bush nunca recibió un documento de opciones. Pero esto no significa que las opciones no eran considerados, o que Bush no sabía nada de ellos. Tampoco evaluaciones formales de las opciones de
encontrar mucha reflexión en la historia del manejo de la administración Carterdel
proceso de paz de Camp David. Incluso cuando una elección entre opciones
clareo tiene lugar, que la elección es a menudo más de uno de los ingredientes de
la política. Hubo algunos esfuerzos para detallar los componentes de la seguridad nacional o
la política exterior. Sobre la base de los elementos de la beca con anterioridad tanto en política interior y exterior, le sugiero que la"ingeniería política" puede ser vista como una de las tres corrientes, cada una de las cuales interactúan
constantemente con el otro. Los otros dos son "el reconocimiento del problema", y "la política" (definido como en el camino se hacen elecciones)

Además de su interacción con las percepciones cambiantes o evaluaciones del problema y las restricciones impuestas por las realidades de la política,la corriente de la "ingeniería política" es informada por los dos principales métodos de análisis: análisis de políticas y el análisis institucional. Una intervención multilateral en Somalia, por ejemplo, requeriría un análisis tanto de la eficacia de ciertos enfoques que compiten y de la cultura, las capacidades, las personalidades y las rutinas de las instituciones pertinentes, como las...