Tramites judiciales de la extradicción

Trámites judiciales de la extradición

dentro de la competencia del juez de control
Jaime Allier Campuzano*
Sumario: I. Juez de control. II. Función de garantía. III. Función de conocimiento. IV. Intervención del juez de distrito en la extradición. V. Análisis de los trámites judiciales de la extradición a la luz de las funciones del juez de control. Conclusiones. Bibliografía.

I. Juez decontrol
Una novedad aportada por la última reforma constitucional en materia penal es la instauración de la figura del juez de control. Efectivamente, en el artículo 16, párrafo décimo tercero, de la vigente Carta Magna se establece:
Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control que resolverán, en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providenciasprecautorias y técnicas de investigación de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las víctimas u ofendidos. Deberá existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y el Ministerio Público y demás autoridades competentes.

Es plausible la figura del juez de control, que en otros regímenes se denomina “juez degarantías”, toda vez que no es admisible, en modo alguno, que las actuaciones de autoridades administrativas que operan en el procedimiento penal, específicamente en la fase de investigación –Ministerio Público y las corporaciones
* Magistrado del Tribunal Colegiado en Materias de Trabajo y Administrativa del Décimo Tercer Circuito.

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revista del instituto de la judicatura federal · núm. 29policiacas– queden a salvo del control que puede y debe ejercer el órgano jurisdiccional, conforme a la naturaleza de su misión garantizadora, en tanto aquéllas afecten derechos del individuo. Al respecto, conviene precisar que, a nivel constitucional, sólo se establecen las atribuciones fundamentales de los jueces de control, remitiéndose el desarrollo de las garantías a la legislaciónsecundaria.

II. Función de garantía
Llegamos al momento de establecer cuál es el quehacer del juzgador de control. Para ello resulta menester remitirnos a la última parte de la sección que el dictamen de los diputados1 dedica a esta materia, en cuyo texto se establece que los jueces de control “se responsabilizarán de la resolución rápida de las resoluciones ministeriales de cateos, arraigos,intervenciones de comunicaciones privadas, órdenes de aprehensión, y las demás que requieran control jurisdiccional, asimismo (deberán) resolver las impugnaciones contra las determinaciones del ministerio público, y realizar las audiencias procesales preliminares al juicio conforme a los principios del sistema acusatorio, de conformidad con las reglas de organización que al efecto se emitan por cadapoder judicial”. Haciendo a un lado la distinción entre medidas cautelares, providencias precautorias y técnicas de investigación, lo importante es que, como lo señala don Sergio García Ramírez,2 la actuación de control debe extenderse a cualquier acto o medida que implique afectación a los derechos de los particulares: libertad, propiedad, intimidad, etcétera. Por otra parte, la función de controlse propone garantizar derechos de los indiciados y de las víctimas u ofendidos. Es obvio que las actuaciones del juez de control deben ser inmediatas, pero en el trámite expedito, ha de observar ciertas formalidades que garanticen el respeto de los derechos individuales. De todo ello debe quedar constancia en el “registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio Público ydemás autoridades competentes.” que se menciona en el párrafo décimo tercero del artículo 16.

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Dictamen de las Comisiones Unidas. Cámara de Diputados, 10 de diciembre de 2007. García Ramírez, Sergio. La reforma penal constitucional (2007-2008). 1ªed. Porrúa, . México 2008. p. 62.

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III. Función de conocimiento
Existen facultades del juez de garantías...