Transapell

TransAPELL Informe Técnico número 35 PNUMA – Industria y Medio Ambiente

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE División de Tecnología, Industria y Economía

INFORME TÉCNICO NÚMERO 35

TransAPELL
Una guía de planeación para emergencias durante el transporte de materiales peligrosos en una comunidad local

Elaborado con el apoyo de la Agencia Sueca de Servicios de RescatePrimera versión en español elaborada en el PNUMA/ORPALC en junio de 2000

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TransAPELL Informe Técnico número 35 PNUMA – Industria y Medio Ambiente

PRÓLOGO: ¿Por qué TransAPELL? La carga, desplazamiento y descarga de materiales peligrosos ocurre a cada momento de cada día en todo el mundo. Desde las provisiones para la industria, hasta el combustible que usamos en nuestros hogares yvehículos, diversas sustancias útiles, que, derramadas, representan un peligro potencial para la salud y el medio ambiente, son transportadas por carreteras, ferrocarriles, vías fluviales, pasando cerca o a través de nuestras comunidades. Si bien la gran mayoría de los transportes llegan a su destino sin problemas, la posibilidad de que ocurra un accidente a lo largo de su ruta siempre está presente.Algunos accidentes, como la explosión de una pipa en Los Alfaques, España, en 1978, o la explosión de tuberías en 1984 en San Juanico en México, tienen por consecuencia cientos de muertos. Otros, como el derrame masivo de petróleo del Exxon Valdez en 1989, causan daños extensos y de largo plazo al medio ambiente. Los sucesos de tal magnitud son, por supuesto, la excepción y no la norma. Sinembargo, una mirada rápida a las estadísticas sobre accidentes muestra que los accidentes en el transporte de sustancias peligrosas suelen ocurrir en cierta escala y que típicamente resultan en muertes, heridos y daños al medio ambiente y a la propiedad material. La tabla 1.1 muestra ejemplos de accidentes ocurridos en las últimas décadas. A diferencia de los accidentes “normales” ocurridos durante eltransporte, que en sí mismos tienden a ser trágicos, aquéllos relacionados con materiales peligrosos tienen consecuencias cuyo alcance va más allá del lugar del accidente, además de que tienden a afectar a un mayor número de personas y no sólo a las directamente involucradas. Por ejemplo, en 1998 un camión que transportaba cianuro hacia una mina de oro en Kirguistán se precipitó desde un puentecausando el derrame de 1800 kilogramos de cianuro de sodio en la corriente de un río que atraviesa varias aldeas. Pocos días después del accidente, se había informado que cientos, quizá miles de habitantes de la región habían acudido a clínicas médicas en busca de tratamiento. Este incidente ilustra con claridad la manera en que un solo evento en determinada ubicación puede tener consecuencias delargo alcance. También enfatiza la necesidad de que las comunidades desarrollen cierta capacidad para responder ante tales eventos. El presente Informe Técnico del PNUMA DTIE, TransAPELL - Guía para la planeación del transporte de materiales peligrosos en una comunidad local, es la respuesta del Programa APELL del PNUMA a dicha necesidad. El Informe ha sido preparado para satisfacer las inquietudes delos usuarios de APELL alrededor del mundo, que han manifestado su necesidad porque las comunidades cuenten con ayuda para prepararse para accidentes que ocurran durante el transporte de materiales peligrosos.

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TransAPELL puede ponerse en práctica mediante un Grupo de Coordinación de APELL que ya exista y deseéañadir planes de emergencia para el transporte de materiales a los planes para instalaciones, o bien en comunidades que no cuenten con instalaciones industriales, pero que necesiten prepararse para emergencias que surjan del transporte de materiales peligrosos. TransAPELL está particularmente diseñado para: 1. Promover la cooperación entre los miembros de la comunidad, el gobierno y la industria...