Transferencia de tecnologia

APORTES: REVISTA DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA -BUAP. AÑO VII

NÚM. 20

RESEÑA

El proceso de investigación y transferencia de tecnología en el sector agricultura
La experiencia del INIFAP
Alfredo Tapia Naranjo*

Antecedentes La investigación tecnológica como actividad orientada a la producción agropecuaria se lleva a cabo principalmente, por parte del Gobierno Federal, a través delInstituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) y por parte del sector privado por diversas empresas con base tecnológica. En menor medida contribuyen en este quehacer, algunas universidades a través de sus institutos de investigación. En el proceso de transferencia de tecnología, además de los agentes arriba señalados, participan las empresas que se dedican a ladistribución de insumos, maquinaria y equipo, necesarios para el proceso productivo agropecuario. También participan en este proceso la banca de fomento, despachos de consultoría y técnicos especializados que se apropian del conocimiento y ofrecen sus servicios tanto a los gobiernos que fomentan y apoyan al campo, así como de manera directa a los agricultores. En los últimos 20 años, la dinámica delproceso de innovación tecnológica en México y, en particular, las fases de investiga-

ción y transferencia de tecnología eran casi exclusivos del gobierno a través de sus institutos y programas de asistencia técnica, orientados al campo mexicano, con una escasa participación de la iniciativa privada y una escasa participación en la toma de decisiones sobre la orientación del proceso innovativo porparte de los productores agropecuarios. Este proceso, que se puede identificar como de oferta tecnológica, cambió radicalmente, principalmente en los últimos diez años, hacia uno orientado por la demanda tecnológica,donde los agricultores se constituyen en un agente clave en la gestión del proceso al participar de manera importante en la toma de decisiones y administración de los recursos. En estedocumento se describe un esquema del actual proceso, el orientado por la demanda (esquema anexo), en el cual se presentan tres grandes “cajones”: demandas tecnológicas; investigación, validación, adaptación y; transferencia de tecnología.
* Doctorante de la División de Estudios de Posgrado, Facultad de Economía, UNAM e investigador del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolasy Pecuarias.

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ALFREDO TAPIA NARANJO

De manera particular, se expone cómo es la participación de los productores en el proceso. Proceso de investigación y transferencia de tecnología La demanda tecnológica. Uno de los cambios más importantes en el proceso de investigación y transferencia de tecnología promovidos por el Estado, es su orientación hacia la demanda, así como laparticipación de nuevos agentes en la gestión del proceso, los agricultores. Desde finales de los ochenta, el gobierno federal dejó de asignar de manera directa presupuesto para la operación de la investigación tecnológica promoviendo desde entonces la creación de patronatos para la investigación presididos por agricultores, buscando con ello, la concurrencia de fondos de los gobiernos federal,estatal, a los que habrían de sumarse las aportaciones de los propios agricultores creándose así, un fondo tripartita para la operación de proyectos de investigación y apoyo a la transferencia de tecnología. La promoción para la creación de patronatos surgió como una forma de multiplicar el modelo de los patronatos existentes en el noroeste del país en los estados de Sonora y Sinaloa. Sin embargo,durante la corta vida de los nuevos patronatos, el gobierno federal no hizo aportaciones financieras, mientras que solo los gobiernos estatales y productores de algunos estados sí las hicieron, entre ellos Guanajuato y la región La Laguna, mismos que aún siguen vigentes junto con los ya tradicionales patronatos de la región noroeste. Años más tarde, se indujo a la sustitución de tales patronatos,...