transgenicos

UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
FACULTAD DE CIENCIAS

MAESTRÍA EN CIENCIAS AMBIENTALES

PROYECTO DE TESIS PRESENTADO POR:
LIC. (MSC) EN CIENCAS POLÍTICAS:
LILIANA TERRADAS

CULTIVOS TRANSGÉNICOS EN URUGUAY
INDICADORES DE IMPACTOS AMBIENTALES

ORIENTADOR: DR. CARLOS CÉSPEDES

ABRIL DE 2010
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1 INTRODUCCIÓN
Aspectos generales
A principios de la década de 1980,la agricultura a nivel mundial comenzó un proceso
de cambios profundos sustentados en el desarrollo de la ingeniería genética y la biología
molecular. Entre otros cambios, se produjo la proliferación de cultivares genéticamente
modificados1, posibilitando nuevas capacidades para la producción agropecuaria
(Fernández-Cornejo, 2006). Pero este desarrollo, no sólo cambió las estrategias deproducción de bienes y servicios agroindustriales, sino que concomitantemente fue
introduciendo en la sociedad nuevos desafíos: los riesgos ambientales de esta tecnología
y la capacidad estatal de prevenirlos y regularlos.
Aunque el alcance de los desarrollos de la agrobiotecnología es inmenso, el crecimiento
real logrado no es siempre comparable a las expectativas de los políticos y agenteseconómicos. Esto no se debe a una falta de potencial tecnológico, sino a la naturaleza de
la evolución científica y económica. La agrobiotecnología es generalmente percibida
como una tecnología muy disruptiva al estar constituida por muchas innovaciones
interconectadas y evolucionar de manera conjunta con las instituciones (Nelson, 1994).
Así, incluso si las primeras innovaciones que dan lugar atecnologías disruptivas se
crean sin ninguna innovación institucional, su desarrollo posterior normalmente lo
requiere. Como consecuencia, la evolución de una tecnología de este tipo precisa mucho
tiempo, décadas, y de la necesaria capacidad estatal para generar políticas e
instituciones que eviten cualquier consecuencia no deseada (Saviotti, 2007).
La capacidad estatal debe depender, no sólo dela existencia de organizaciones
administrativas coherentes y cuadros burocráticos expertos, sino también del tipo de
interacción política que establezcan los actores del Estado y el sistema político con los
sectores socioeconómicos y el contexto internacional (Sckopol, 1993; Evans, 1996). En
este sentido, se interpreta que la capacidad estatal debe tener como componentes

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Lasexpresiones: cultivos genéticamente modificados, organismos genéticamente modificados, cultivos
transgénicos o transgénicos son empleadas de forma indistinta.
Un organismo modificado genéticamente es aquél cuyo material genético es manipulado en laboratorios
donde ha sido diseñado o alterado deliberadamente con el fin de otorgarle alguna característica específica.
Las técnicas de ingeniería genéticaque se usan consisten en aislar segmentos del ADN (material
genético) para introducirlos en el genoma (material hereditario) de otro, ya sea utilizando como vector
otro ser vivo capaz de inocular fragmentos de ADN (Agrobacterium tumefaciens, virus), ya sea
bombardeando las células con micropartículas recubiertas del ADN que se pretenda introducir, u otros
métodos físicos como descargaseléctricas que permitan penetrar los fragmentos de ADN hasta el interior
del núcleo, a través de las membranas celulares (es.wikipedia.org/wiki).

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fundamentales a las capacidades técnico-administrativas

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y políticas (Alonso, 2007;

Repetto y Alonso, 2004; Oszlak y Orellana, 2002; Palermo, 1998). Pero la capacidad
estatal, por lo general, presenta brechas o fallas que impiden o entorpecenla gestión de
las políticas (Moran, 2009; Pittaluga, 2008).
Situación de América Latina y la región
En América Latina, y particularmente en la región, el avance de los cultivares
transgénicos adquiere su mayor impulso a mediados de la década de 1990 (Herrera,
2004). Ello se dio asociado a un modelo agroindustrial globalizado, fuertemente
concentrado y transnacionalizado, en donde un...