Transición democrática en América Latina. Casos de Argentina y Paraguay (Décadas de 1980 y 1990)

Transición democrática en América Latina. Casos de Argentina y Paraguay (Décadas de 1980 y 1990)
Las últimas décadas del siglo XX marcaron el fin de los regímenes autoritarios liderados por las Fuerzas Armadas para dar paso a un proceso de transición democrática en la que se insertaron los países latinoamericanos. Este proceso de transición se caracterizó por el desafío que enfrentaban losgobiernos en legitimar su posición hacia la sociedad como también, mantener una estabilidad que propiciara las reformas necesarias para la reinserción institucional que protagonizarían los países latinoamericanos. Dentro de este contexto analizaremos los casos de Argentina y Paraguay, entre las décadas de 1980 y 1990, a partir de un análisis del sistema de partidos políticos en base a la estabilidadque estos otorgan a los nuevos gobiernos democráticos ya que los partidos estructuran la competencia y dan forma a los resultados electorales, crean un universo conceptual que orienta a los ciudadanos y a las elites, ayudan a concertar acuerdos en torno a políticas gubernamentales (de manera coyuntural, pero lo hacen) establecen acciones para la actuación legislativa; proveen de cuadros a lasinstituciones y hacen operativo el sistema político”1.
De esta manera, las variables a considerar serán a) sistemas de partidos políticos y b) combinación político-institucional.
a) En esta variable se analizan los sistemas de partidos políticos de los casos, como también las tendencias ideológicas de estos, lo cual nos permite analizar la estabilidad y apoyo con que los nuevos gobiernos sepresentan en la dinámica de transición a la democracia. Por un lado, Argentina poseía dos grandes partidos; el Partido Justicialista (PJ) y la Unión Cívica Radical (UCR), hasta la eventual aparición en 1995 del Frente País Solidario (FREPASO) convirtiendo el antiguo sistema bipartidista en multipartidista. La UCR se manifiesta como un partido radical moderado, el PJ con tendencias centro-derecha mientrasque el FERPASO demuestra tendencias centro-izquierda2. “La perdida de nitidez en las diferencias entre los dos partidos tradicionales… [significó que] el clivaje dejó de ser peronismo vs. antiperonismo para ser vieja vs. nueva política”3.
Mientras que el en el caso de Paraguay existían dos grandes partidos políticos, el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), heredero del tradicional PartidoLiberal, y la Asociación Nacional Republicana (ANR), también conocido como el Partido Colorado (PC). Ambos partidos representan tendencias moderadas, mientras que el PLRA se compone de diversas opiniones canalizadas como movimientos dentro del partido mismo, el Partido Colorado posee dos grandes divisiones, posiciones autoritarias que apoyaron la dictadura de Stroessner y posiciones democráticasque buscan cambios estructurales del partido; generan una constante tensión interna provocando la inestabilidad del partido mismo. “Desde 1989 el Partido Colorado ha conseguido ser el partido más votado en todos los procesos electorales celebrados y el PLRA ha permanecido como partido de la oposición. El sistema bipartidista parlamentario de la ANR y el PLRA ha estado acompañado de la participaciónde partidos con representación más reducida”4.
b) Esta variable está basada en el estudio de Casquetti sobre la estabilidad política-institucional que ofrecen los presidencialismos5 multipartidistas con coaliciones de gobierno, ya que a partir de las dificultades que pueden presentarse para un gobierno presidencialista y multipartidista (fragmentación en legislaciones y conflictos entre lasramas del gobierno que generan bloques en las decisiones de gobierno)6. El enfoque que le otorgamos a la variable se basa en la performance que tienen los nuevos gobiernos partir de los sistemas de partidos que los casos de Argentina y Paraguay posee. El caso de Argentina, caracterizado con un sistema multipartidista moderado (baja polarización ideológica, no posee más de 3 partidos) logra generar...