Transicion

16.1. La Transición a la Democracia, la Constitución de 1978. Principios Constitucionales y Desarrollo Institucional. El Estado de las Autonomías y Su Evolución
La transición democrática comenzó con la muerte de Franco y la proclamación de Juan Carlos I en 1975 como rey y jefe del Estado.
La victoria electoral del PSOE, en 1982, ha sido aceptada generalmente como el momento histórico que marcóel fin de la transición. Destaca el quinquenio 1975-1979, etapa constituyente en la que se diseñó el actual Estado. Este período histórico tuvo unas características peculiares:
* Se trató de una evolución controlada del franquismo hacia la democracia; por tanto, no se produjo una ruptura clara entre ambos sistemas.
* La evolución fue relativamente pacífica y no conllevó reformas económicasy sociales profundas.
* Fue fruto de un consenso entre dirigentes y políticos del antiguo Estado franquista y la oposición.
* Aunque se basó en pactos entre políticos, respondió a la presión y movilización popular, que influyó decisivamente para que se produjeran cambios sustanciales.
La instauración de la monarquía. El 22 de noviembre se produce el juramento de Juan Carlos de Borbóncomo rey de España ante las Cortes franquistas. La Iglesia muestra su apoyo a la monarquía. Las primeras medidas impulsadas por la Corona son:
* La promulgación, el 26 de noviembre, de un indulto parcial para los presos políticos que permite la excarcelación de los dirigentes sindicales del "proceso 1001".
* El nombramiento corno presidente de las Cortes, el 3 de diciembre, de TorcuatoFernández-Miranda.
* La confirmación de Arias Navarro como presidente de Gobierno.
El gobierno de Arias Navarro era un "franquismo sin Franco". Sin embargo, el proyecto fracasó debido al enfrentamiento personal entre Arias Navarro y el propio rey, partidario de una democratización plena. El monarca fue respaldado por Torcuato Fernández-Miranda.
A partir de enero de 1976 se conoce la mayormovilización obrera desde la Guerra. En marzo, durante una larga huelga general mueren cinco obreros en Vitoria. Estos incidentes aceleran la acción de la oposición democrática: la Junta Democrática y la Plataforma de Convergencia Democrática se unen el 26 de marzo en la Coordinación Democrática, organismo que concentra prácticamente a todas las fuerzas políticas y sindicales que no estaban reconocidaspor ley.
En mayo, los sucesos de Montejurra (Navarra), donde se produce el enfrentamiento entre las dos ramas del carlismo. Ante el deterioro del orden público y presionado por el propio rey, Arias Navarro dimitió el 1 de julio de 1976. Según la legislación vigente, el nuevo presidente del Gobierno debía ser elegido por el rey entre tres candidatos propuestos por el Consejo del Reino.
Ladesignación de Adolfo Suárez el 3 de julio de 1976, es una sorpresa.
- La oposición consideraba a Suárez un político sin muchos méritos (solo tenía 44 años). Constituyó un gabinete con políticos jóvenes de su misma generación. Suárez toma la iniciativa política y anuncia la instauración de la soberanía popular, la convocatoria de elecciones libres antes del 30 de junio de 1977 y la amnistía para lospresos políticos.
- La Ley para la Reforma Política, diseñada establecía unas nuevas Cortes bicamerales, el Congreso sería elegido por sufragio universal; sin embargo, una quinta parte de los miembros del Senado serían nombrados por el Rey.
- El 18 de noviembre de 1976, las Cortes Franquistas llevan a cabo el "suicidio político" al aprobar una Ley que derogaba los principios fundamentales delMovimiento y las instituciones del franquismo.
- Santiago Carrillo, líder del PCE, ante la posibilidad de verse excluido de las elecciones, aparece en Madrid como forma de presión para su legalización y es detenido el 22 de diciembre, pero es liberado al no existir cargos contra él.
- El proceso de transición es sometido a una dura prueba por las fuerzas contrarias al cambio. El año 1977 es uno...