Transito














INTEGRANTES:
MICHELENA RAFAEL CI: 20.181.035
ORTEGA ALDEMAR CI: 18.193.701
MOLINET FRANCYSNETH CI:16.339.748
SERPONE JOSE LUIS CI: 11.352.163
GONZALEZ NOIRA 11.352.163
MARCANO ANDREA CI: 19.920.687
AÑO: 5TO AULA 12PROFESORA: TANIA BENCOMO



PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El autor Edgar José, Millán en su libro Elementos de Finanzas Públicas y Derecho Tributario (2.009), dice que el principio de la legalidad conocido igualmente como Principio de Reserva Legal de la Tributación. La doctrina lo considera como regla fundamental del Derecho Público. Constituye una garantía esencial en el DerechoConstitucional, en cuya virtud se requiere que todo tributo sea sancionado por una ley, entendida ésta como la disposición que emana del órgano constitucional que tiene la potestad legislativa, conforme a los procedimientos establecidos por la constitución para la sanción de las leyes y contenida en una norma jurídica.

Este principio se encuentra consagrado en el artículo 317 de nuestra CartaFundamental en los siguientes términos:
Artículo 317. No podrá cobrarse impuesto, tasa, ni contribución alguna que no estén establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por la ley que cree el tributo correspondiente. Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio.
Este principio halla su fundamento en la necesidad deproteger a los contribuyentes en su derecho de propiedad, consagrado igualmente en el artículo 115 de nuestra constitución, en el cual se observa:
Artículo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidadpública o de interés general. Sólo por causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes. Pag. 147.
Así mismo, el Código Orgánico Tributario (2001) en su artículo 3, establece:
Artículo 3.-
Sólo a las leyes corresponde regular con sujeción a las normas generales de esteCódigo las siguientes materias:
1. Crear, modificar o suprimir tributos; definir el hecho imponible; fijar la alícuota del tributo, la base de su cálculo e indicar los sujetos pasivos del mismo.
2. Otorgar exenciones y rebajas de impuesto.
3. Autorizar al Poder Ejecutivo para conceder exoneraciones y otros beneficios o incentivos fiscales.
4. Las demás materias que les sean remitidas por esteCódigo.
Parágrafo Primero: Los órganos legislativos nacional, estadales y municipales, al sancionar las leyes que establezcan exenciones, beneficios, rebajas y demás incentivos fiscales o autoricen al Poder Ejecutivo para conceder exoneraciones, requerirán la previa opinión de la Administración Tributaria respectiva, la cual evaluará el impacto económico y señalará las medidas necesarias para suefectivo control fiscal. Asimismo, los órganos legislativos correspondientes requerirán las opiniones de las oficinas de asesoría con las que cuenten.
Parágrafo Segundo: En ningún caso se podrá delegar la definición y fijación de los elementos integradores del tributo así como las demás materias señaladas como de reserva legal por este artículo, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el...