transito

1.- Sistema de Transporte Terrestre

En virtud de lo expuesto, en la Introducción, numeral: 1; Iniciemos por conocer los componentes del Sistema Vial. Éste se encuentra integrado por cinco elementos que deben funcionar en forma organizada y armoniosa para el logro de su objetivo.



a) Elementos del Sistema de Transporte Terrestre.

El Sistema está formado por la unión de los elementos:Humano, Ambiental, Administrativo, Infraestructural y Vehicular.
Según las estadísticas de los sucesos de transporte, se ha establecido que la mayor responsabilidad por la problemática vial recae sobre el accionar indebido del elemento humano. La razón de esta actitud se crea, por lo general, en el desconocimiento, adrede o no (por falta de respeto hacia sí mismo y hacia los demás), de:
Elescenario donde se desarrollan las acciones, es decir, las diferentes vías y dispositivos que se encuentran en, sobre o a los lados de ellas. Además de las normas legales que regulan el accionar de los usuarios, las normas de urbanidad y civismo, los Derechos y Valores Humanos y las técnicas que logran un mejor conducir, transitar y viajar con bajos niveles de riesgo de incidentes o sucesos negativosa la seguridad, armonía y fluidez vial, además de la práctica y la prudencia en la actuación del ser humano.
Artículo 1°. El presente Decreto Ley tiene por objeto la regulación del tránsito y del transporte terrestre, a los fines de garantizar el derecho al libre tránsito de personas y de bienes por todo el territorio nacional; la realización de la actividad económica del transporte y de susservicios conexos, por vías públicas y privadas, así como lo relacionado con la planificación, ejecución, gestión, control y coordinación de la conservación, aprovechamiento y administración de la infraestructura vial, todo lo cual conforma el sistema integral y coordinado de transporte terrestre nacional.

Finalidad del Sistema

Artículo 2°. El sistema de tránsito y transporte terrestre tienecomo finalidad ordenar, transformar y orientar el sector hacia su pleno desarrollo. Asimismo, la ejecución de la infraestructura que se requiere para operarlo eficientemente, y finalmente la coordinación de los órganos competentes del Poder Público, en la rectoría, planificación y control del tránsito y del transporte.

Naturaleza de la Actividad de Transporte Terrestre

Artículo 3°. Eltransporte terrestre, así como la ejecución, conservación, administración y aprovechamiento de la infraestructura vial, constituye una actividad económica de interés general, a cuya realización concurren el Estado y los particulares de conformidad con la Ley.

De la Competencia Nacional

Artículo 4°. Es de la competencia del Poder Público Nacional en materia de tránsito y transporte terrestre lorelacionado con licencias de conducir; registro vehicular; tipología de unidades de transporte; condiciones de carácter nacional para la prestación de los servicios de transporte de uso público y de uso privado de personas; el transporte público de pasajeros en rutas suburbanas, interurbanas, metropolitanas y periféricas, sin menoscabo de las competencias que la ley y los reglamentos atribuyan alos Municipios; el transporte de carga; la circulación en el ámbito nacional; el régimen sancionatorio; el control y fiscalización del tránsito en la vialidad, sin perjuicio de las competencias de los estados y municipios; las normas técnicas y administrativas pare la construcción, mantenimiento y gestión de la vialidad, así como la concesión, el ordenamiento de las estaciones de peajes, elestablecimiento de las tarifas en el ámbito nacional y las demás que le atribuya la ley.

De la Competencia de los Estados

Artículo 5°. Es de la competencia del Poder Público Estadal, en materia de tránsito y transporte terrestre, la conservación, administración y aprovechamiento de las carreteras y autopistas nacionales en coordinación con el Ejecutivo Nacional, en los términos previstos en el...